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健全完善培养机制,培育造就新型农民

2009-5-27    沙县科协  杨火姬

  建设社会主义新农村,是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发做出的重大战略决策,是落实科学发展观的重大历史任务。要顺利完成这一重大的战略任务,我认为,关键是大力培育新型农民,全面提高农民的综合素质,使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。 一、基本现状 农民是建设社会主义新农村的主体。农民是新农村建设的真正实践者和受益者,如果没有发挥农民的主体作用,那么新农村建设就很容易成为无源之水、无本之木,成为“空中楼阁”。当前,我县农村劳动力平均受教育年限较短,整体素质不高,成为影响我县农村现代农业发展的主要障碍。据统计,2007年,全县总人口24.2万人,农村劳动力为10.4万人,占总人口的43.8%,其中文盲或半文盲占劳动力总数的2.4%,小学文化程度占11.1%,初中文化程度占57.3%,高中文化程度占16.7%,中专文化程度占10%,大专以上文化程度仅占2.5%。农村劳动力中,高中及以上文化程度的比例很少,绝大多数是初中及小学文化程度。农村中受过专业技能培训的仅占14.3%。表明了目前农村劳动力劳动技能普遍较低,这一基本现状,既影响了现代农业的发展,也制约着农村劳动力向非农产业转移。如果不能从根本上提高广大农民的素质,势必影响城乡统筹发展,影响我县社会主义新农村建设的进程。

从当前农民的受教育情况看,常年外出务工经商的农民占有相当比例,这些人都具有一定的文化技能素质,留在农村的农民文化技能素质普遍较低。这些情况表明,培养新型农民是当前我县新农村建设最为迫切的要求,也是新农村建设最本质、最核心的内容。   二、对策措施 推进现代农业建设,强化科技和人才支撑,必须塑造新型农民。我认为,在新农村建设中培养新型农民可以从以下几方面着手:  (一)重视科学规划,将新农民素质培训经常化、制度化和规范化。  农民的教育培训问题是一项系统复杂的庞大工程,而且由于时间跨度长、投资大,需要动员全社会的力量共同参与。要广泛发动全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训提高劳动者就业能力和创业能力。党委、政府应高度重视这一问题,采取各种措施,争取一定的经费投入,并组织相关部门认真做好培训规划,培训的内容、方式、地点、经费等要周全细致。同时,要加大农民教育培训工作的宣传力度,使农民认识其重要性,积极主动地接受教育培训,从而把农民教育培训工作推向制度化、规范化的发展轨道。

(二)落实农村九年义务教育,从源头上抓好新农民素质教育。

广大农村中小学校是农民学科学、学技术,实现职业转化的前沿阵地,要认真贯彻《义务教育法》,切实保证农村适龄青少年上得起学、念得起书,保证家庭经济困难的学生不失学不辍学,绝不能再产生新的文盲、半文盲。国家制定的“十一五”规划明确提出,到2007年全国农村普遍实行免费义务教育。为此,我们要努力整合优化现有的农村教育资源,积极改善中小学校的办学条件,努力提高中小学校的教育质量,为农村孩子创造相对公平的教育环境,培养造就更多的农村未来新型农民。  (三)突出农村实用技术培训,培养一批具有一技之长的新型农民。

新农民素质培训要结合产业实际,围绕沙县的鸭业、竹业、小吃等特色产业,有针对性地开展培训教育。一是加强守土生财技术培训。实施“青年农民科技培训工程”、“绿色证书工程”,开展农函大科技培训、农民就业引导培训、农业技术培训、转岗转业培训、后备劳动力培训等服务,健全乡村农业科技“96155”三级服务网络,建立健全科技特派员制度,加强对农村“六大员”的培训。实施人才工程,力争每年选送一批有贡献的乡土人才到农业大中专院校进修和培训。二是离土致富就业培训。实施“阳光工程”,加大农村劳动力卫生知识、法律常识等引导性培训,整合教育资源,与企业业主、培训学校召开“定向式”、“定单式”就业技能短期培训座谈会,设立农民工培训基地、劳务实习基地,建立培训基地、培训教材、师资队伍三位一体的农村劳动力技能培训体系,努力提高农民转岗就业致富能力。三是综合素质培训。发挥教育、科技、妇联等部门的培训优势,推进农村职业教育、法律、道德、健康等方面的综合知识培训。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,力争通过3-5年的努力,使全县60%以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强能力的新型农民或产业工人。  (四)加强农村思想政治工作,培养一批具有较高素质的新型农民。  结合开展农村形势政策教育,通过创建文明户、文明村和文明乡镇创建等活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,提倡科学健康的生活方式,在农村形成文明向上的社会风貌。一是针对群众法制观念淡薄的状况,帮助群众增强法制观念。农村要发展,稳定是前提。因此,思想政治工作必须大力加强法制宣传教育,帮助农村干部群众增强法制观念,自觉学法守法,依法办事,使全县农民的生产、生活走上法制化轨道。二是针对农民集体主义观念淡薄的状况,深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,使农民群众正确处理国家、集体、个人三者利益关系,树立农村文明新风。三是针对部分农村党员干部素质偏低的状况,以“创五好、奔小康、建设社会主义新农村”为重点,继续深入开展农村党员先进性教育活动。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部的头脑,使他们提高认识,更新观念,转变作风, (五)完善农村公共文化建设,丰富农民群众精神文化生活。  一是加强乡村文化设施建设。以乡村为重点,以农户为对象,加强乡村文化设施和文化活动场所建设。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用,把中小学校建成宣传、文化、信息中心。二是开展多种形式的群众文化活动。坚持业余自愿、形式多样、健康有益原则,充分利用农闲、节日组织文艺演出、劳动技能比赛等活动。用丰富多彩的各种群众文化活动倡导农民学文化、学技能,普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识,充分利用各种宣传舆论阵地,以及“科技活动周”、“科普日”、“科普下乡”等时机大力宣传普及科普知识,弘扬科学精神。要通过沙县电视台开设的科普专栏,利用《沙县科普网》开展科普知识宣传;引导农民群众崇尚科学,破除迷信,移风易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科学文化素质,形成文明健康的生活方式和社会风尚。三是大力发展农村特色文化。加强对农村优秀民间文化发掘和保护,注重培育文化名村、名人、名品。   (六)注重典型引路,充分发挥乡土拔尖人才的带头作用。

乡土拔尖人才都是土生土长的农民,与周边群众有着密切的联系和感情,他们有文化、有威望、有特长,说话做事令周围的农民群众信服。而且他们中的绝大部分是先发展起来的富裕户、示范户,在致富奔小康上走在了前面,是周围农民发展生产的样板,能够带动一片、辐射一面,引领农民走上共同致富的道路。乡土拔尖人才本身是一把好手,又是农民致富的帮手和乡村两级解决实际问题的好抓手,是农村工作的骨干,充分发挥好他们的示范和引导的作用,势必带动出一批又一批在新农村建设中发挥主导作用的新农民。

(七)强化农业信息体系建设,用现代科学技术武装农民。

整合农业信息化资源,建设主干平台,实现资源共享;加快信息人才培养,推广信息网络技术,发挥农业信息在农业发展中的能动作用。涉农部门要建成农业信息主干平台,实现办公自动化和信息资源共享,大力培养复合型农业信息人才,积极引进软件开发应用人才,力争初步形成自己的农业应用软件。逐步普及计算机在农业生产、农村生活中的应用。农技人员、镇村组干部、农业大户、农民经纪人等要率先使用电脑,同时带动广大农户使用电脑上网,通过农业大户的电脑进行网上代销代购,全面推进网上市场开发。实现农业部门之间信息资源共享,县乡农业信息平台共用,同时完善农业网络安全管理,保证网络和数据安全。

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