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以科学发展观为统领,为提高全民科学素质而努力

2008-6-21    三明市科协  吴联派

在新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从党和国家事业发展全局出发提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观的本质是坚持“以人为本”,目标是实现人的全面发展。科学素质是人的全面发展的一个重要组成部分。贯彻落实科学发展观,必须坚持“以人为本”,更加关注人的全面发展,更加注重提高全民的科学素质。 一、提高全民科学素质的重要性 什么是科学素质?按照2006年初国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》,定义为:“科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。”对此,可以从三个方面来理解,即具有科学素质应具备三方面的能力:一是认识和理解一定科学术语和概念的能力,就是要了解必要的科学技术知识;二是有进行科学推理的基本方法和能力,就是要有科学的方法、思想和精神;三是有理解包含科学和技术内容的公共政策的能力,就是要能运用科学技术处理实际问题、参与公共事务。提高公民科学素质,对于国家经济发展、社会进步和公民个人全面发展具有重大影响。实现全面建设小康社会的宏伟目标需要全民科学素质的整体提高。建设学习型社会和创新型国家需要以全民科学素质为基础和支撑。实现人的全面发展和构建和谐社会,需要让广大人民群众获取和运用科技知识。改善人民群众生活质量、提高人民群众处理实际问题和参与公共事务的能力,需要让科技成果惠及民众。 (一)提高全民科学素质,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调发展是政治、经济、社会和文化的全面、协调、可持续发展,强调坚持以人为本、科学发展。贯彻落实科学发展观,必须以提高全民科学素质为基石。2004年6月,胡锦涛同志在中国科学院、中国工程院院士大会上的讲话指出:“要在全社会大力宣传和普及科学发展观,使科学发展观深入人心,是树立和落实科学发展观的基础性工作。只有全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观,科学发展观才能成为全社会的自觉行动,才能真正贯彻到经济社会发展和社会生活的各个领域、各个环节。”这就从全局的高度,向全党全国全社会提出了提高全民科学素质的重要任务。 (二)提高全民科学素质,是建设创新型国家的重要基础。万丈高楼,基础为要;国家兴旺,人才为先。一个创新型国家必然是一个具有创新文化的社会,而创新文化的形成与国民科学素质的提高有着密切关系。人力资源素质是国家竞争力的核心,是建设创新型国家的根基和支撑。没有浓厚的创新文化和公民科学素质普及提高的社会环境,就不可能实现科学创新人才的不断涌现。没有热爱科学、关注科学,具有较高科学素质的公众群体,就无法建立起庞大的高素质的劳动者队伍,自主创新就会成为无源之水,科技成果就难以转化为现实生产力。建设创新型国家,提高全民科学素质是一项重要的基础性社会工程。 (三)提高全民科学素质,是构建和谐社会的内在要求。改革开放30年来,我国经济社会取得了巨大的发展成就,但是也必须清醒地看到我们在经济社会快速发展中的一些不和谐的因素,如相继出现的严重的环境问题、资源短缺问题、人口素质问题、城乡弱势群体问题等,这些已经成为我国社会经济全面、协调和可持续发展的严重制约因素。构建和谐社会,实现人与自然、人与社会的和谐发展,必须把提高全民科学素质作为一项具有长远意义的战略性任务,把提高全民科学素质放在优先发展的重要位置。 (四)提高全民科学素质,是坚持以人为本的重要举措。促进人的全面发展代表了最广大人民的根本利益,体现了科学精神和科学思想。科学改变生活,知识改变命运,科学素质与百姓的切身利益密切相关。首先,科学理念是确立正确的世界观、人生观和价值观的思想基础,不具备科学素质,就容易接受错误观念,人的思想观念就可能发生错位,认识世界改造世界的能力就会被消弱。其次,科学素质决定着人的生存发展空间。不具备基本的科学素质,就难以适应工作的需要,就会在激烈的社会竞争中淘汰。第三,科学素质决定着生活质量。不具备基本的科学素质就无法充分享受现代文明成果为生活带来的便捷与快乐。第四,作为公民要更好地理解公共政策、参与公共事务也需要具备基本的科学素质。应该说,科学为了人民,科技发展依靠人民,让科学技术成果惠及人民,是得民心、顺民意,实现最广大人民群众根本利益的一项重要举措。 二、目前公民科学素质的现状和存在的主要问题 公民科学素质建设是一项系统工程。有关调查表明,改革开放以来,我国公民的科学素质在逐步提高,但是相对于我国经济社会的快速发展,公民的科学素质水平并没有同步提高,有的甚至成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈。 (一)目前我国公民科学素质的现状和存在的主要问题。目前我国公民科学素质现状不容乐观,主要表现在5个方面:一是公民科学素质的整体水平不高。与发达国家相比,我国公民科学素质总体很低,还无法适应当代全球竞争的需要。从全国看,2003年公众具备基本科学素养的比例也只有1.98%。而同期欧盟、日本、美国等发达国家基本上已经达到7%甚至15%以上。二是劳动科学素质不高。由于历史的原因,我国公民受教育的程度普遍较低。截至2005年,全国人口粗文盲率(15岁及15岁以上不识字或识字很少的人口占总人口的比重)仍然有8.33%,总人数1亿以上,其中15-50岁年龄段的青壮年文盲率仍有4%,共计3千多万人。目前,我国劳动人口中75%左右只具有初中或小学文化程度,劳动者素质亟待提高。三是公民科学素质发展不平衡。城乡之间,农村居民具备基本科学素质的比例仅为城市居民的1/6。地区之间,西部地区公民的科学素质明显低于东部地区。年龄差距大,不同年龄段由高龄到低龄呈逐步下降的趋势。四是青少年科学素质结构失衡。学生科学素质结构存在明显缺陷,重知识轻能力现象比较普遍。五是大多数公民对于基本科学知识的了解程度较低。在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为缺欠,一些不科学的观念和行为普遍存在,愚昧迷信在某些地区较为盛行。 (二)提高全民科学素质目前存在的主要问题。一是在决策层方面。缺乏良好的宏观管理体制和机制,全社会广泛参与全民科学素质行动的工作机制尚未形成,地方政府实施科学素质行动的计划、战略决策、监督、检测、评价体系等尚未建立,投入不足、资源分散的问题比较突出。二是在观念和意识方面。我国公民节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识的缺乏,导致浪费资源、破坏环境的仍普遍存在,生产生活中安全事故频频发生。三是在公民科学素质建设方面。基础薄弱、科学教育与培训资源不能满足社会需要;科普公共产品的有效供给严重不足,分配上存在着区域、城乡、人群之间的不平衡;大众传媒科技传播力度不大、质量不高,难以满足社会和公众的需求。四是资源分散。科学技术教育、传播与普及方面基本上处于各自为战的状态,有关单位缺乏有效的沟通、协调和合作,资源不能共享,影响到提高全民科学素质的整体效益和效率。 三、大力加强《全民科学素质纲要》的实施,不断促进公众科学素质的提高 国务院依照《科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,制定了《全民科学素质行动计划纲要》,旨在全面推动我国公民科学素质建设,通过发展科学技术教育、传播与普及,尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高,实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标,即:到2010年,公民科学素质达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平;到2020年,公民科学素质达到世界主要发达国家21世纪初的水平。 去年3月,邓楠同志在解读《科学素质纲要》时对新华社记者说:建设创新型国家,需要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,把我国由人口大国转变为人才资源强国。这样才能肩负起走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的历史使命。实施全民科学素质行动计划是继《全民健身计划纲要》、《公民道德建设实施纲要》之后,国家提升全民素质、促进人的全面发展的又一重大举措。现在,目标已经确定,方向已经明确,但任务艰巨,责任重大。因此,各级科协特别是各级领导干部,要进一步增强责任意识,大局意识,服务意识,进一步增强使命感和光荣感,把提高公众科学素质作为科协工作的一项基本任务、战略任务,切实抓起来、完成好。未来五年,我们要把贯彻实施《科学素质纲要》作为科普工作的龙头,不断加大工作力度,创新工作机制,努力提高工作能力与水平,为实现到2020年我市公众科学素质居于全省前列的目标奠定扎实的基础。 (一)在全市科协系统掀起学习贯彻卢展工同志在省科协调研时的重要讲话精神。卢展工在科协调研时的重要讲话,充分肯定科协工作,准确定位科协属性,提出殷切希望要求,是高屋建瓴、指导性强的讲话,内容十分丰富,有一系列新思想、新观点、新要求。当前,全市科协系统和全体干部要以高度的政治责任感,把学习宣传贯彻卢展工的讲话作为首要的政治任务,摆上重要议事日程。 (二)要充分发挥科普主力军作用,推动《科学素质纲要》的全面实施。《科学素质纲要》,是今后相当长时期内我国科普工作的行动纲领。科协要充分发挥科普工作主力军作用,切实履行全民科学素质工作领导小组办公室职责,把科普工作集成到《科学素质纲要》的框架之内,以《科学素质纲要》统领科普工作。要遵循“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的方针,围绕我市公民科学素质建设目标,广泛动员更多的社会力量参与科普,充分整合社会的科普资源,积极主动地联合有关部门,加强统筹协调,做好任务分解、检查督促、监测评估、总结表彰等各个环节的工作,努力形成大科普、大联合、大协作的科普工作新格局。 (三)要切实推进“科普七进”活动,加大重点人群的科普力度,增强科普工作的针对性和有效性。今年初,市科协提出“坚持‘三服务、一加强’的工作定位,把握‘搭建平台、资源共享’的工作格局,倡导‘大联合、大协作’的工作方式,围绕中心、服务大局,突出重点、凸显特色,强化基层、夯实基础,增强素质、注重实效”的工作思路。要按照这一基本思路,明确工作重点,构建工作格局,凸现特色活动,体现工作成效。未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员,是《科学素质纲要》确定的未来科普工作的四类重点人群。要汇集优势资源,集中主要力量,把科普工作的重点放在这四类主要人群上,以重点人群的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。要以增强青少年创新意识和实践能力为着眼点,大力开展各种形式的科技传播活动,不断提高青少年的科技素质,为我市的可持续发展培养一支后备科技大军。要以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为着眼点,不断加强面向“三农”的科技培训、科技下乡等工作,逐步建立农村科普工作长效机制,最大程度地发挥科普工作在新农村建设中的重要作用。要以倡导科学、文明、健康的生活方式和提高职工就业再就业能力为着眼点,深入开展“科普进社区”、群众性技术创新等活动和劳动技能培训,全面提高劳动人口的整体素质。要以增强领导干部、公务员科技意识和科学决策、民主决策能力为着眼点,经常不断地组织领导干部和公务员参加科技报告会等学科学活动,使他们不断适应新形势、新任务对领导干部素质的新要求。 (四)要加强科普资源开发和整合,提高社会化科普服务能力与水平。合理开发和整合社会科普资源,是实现科普工作社会化的必要途径和重要保证。要着眼于让广大群众共享科普资源和科普服务,深度挖掘学校、企业和科研院所的科普力量和科普资源,建设好科普志愿者队伍,丰富科普图书、科普挂图、科普影像等科普产品的创作与生产,努力把科协系统建设成为社会科普资源的开发、集散、调度、服务的中心,日益满足公众对科学知识多样化的需求。要持之以恒地组织开展全国科技活动周、全国科普日和科协年会等大型科普活动,努力把这些科普活动打造成精品,使其常态化、群众化、社会化、品牌化。要进一步加快科普场馆、科普活动室、科普画廊和各类科普教育基地等科普设施建设,并把这些设施管理好、维护好、使用好,发挥其应有的作用,及时把最新、最实用、老百姓最需要的科学知识,通过先进的传媒手段送到他们的家门口,送到厂矿车间、田间地头和建设工地,使科学知识在全市城乡落地生根、遍地开花。

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