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关于对大田县全民科学素质纲要实施工作督查反馈意见的函

2010-12-27  大田科协    

大田县人民政府:

受市政府委托,市全民科学素质工作领导小组办公室按照市政府办公室《关于对全民科学素质行动计划纲要实施情况进行督促检查的通知》(明政办发明电〔2010〕84号)的要求,于9月13-14日对大田县“十一五”期间《全民科学素质纲要行动计划》(以下简称《纲要》)的实施情况进行了督查,现将督查情况反馈如下:

一、基本情况

由市科协牵头,市人事局、市数字办、市全民科学素质领导小组办公室组成督查组,于9月10-11日对大田县“十一五”期间《纲要》的实施情况进行了督查。督查组一行采取听取工作汇报、查阅相关资料、组织座谈交流和现场考核查看等方式进行。在听取大田县政府领导及县委宣传部、劳动和社会保障局、教育局、农办和科协等相关部门情况汇报后,实地考察了均溪白岩居委会的“站、栏、员”建设,查看有关文件、档案、工作资料等。

二、主要成效

督查组认为,大田县在贯彻落实《纲要》的过程中,成立了大田县全民科学素质工作领导小组,以分管科技副县长为组长、15个县直有关部门、群众团体领导组成的县全民科学素质工作领导小组。领导小组办公室设在县科协。各乡(镇)及县直各成员单位也相应成立了全民科学素质工作领导小组,并制定了《实施意见》和工作计划。形成了完备的组织机构和工作体系。相继出台了贯彻落实《纲要》的《实施意见》、《“十一五”规划》、《领导小组工作规则》、《县直有关部门任务分工方案》等文件,推动了《纲要》的顺利实施。

围绕贯彻科学发展观,开展“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康”主题活动,面向广大公众宣传节约能源资源的基本知识和方法,倡导保护生态环境的生活理念,普及安全健康的科学知识,促进了科学发展观在全社会得到全面落实。在实施“四个主要行动”(未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动)方面取得较好成效。通过实施未成年人科学素质行动,未成年人创新意识和实践能力较大增强;实施农民科学素质行动,农民和城镇劳动人口的科学素质明显提高;实施城镇劳动人口科学素质行动,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;实施领导干部和公务员科学素质行动,领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,带动全民科学素质的整体提高。在实施“四项基础工程”(科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程)工作中得到加强。科学教育与培训基础工程取得好效果,科普资源开发与共享工程成效初显,大众传媒科技传播能力建设工程有长足发展,科普基础设施建设工程有新突破。

完善工作机制,保障纲要实施得到有效落实。一是制定规章制度。在大田县国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及中的规章、制度中,体现公民科学素质建设的目标和要求。如:《2007-2010年大田县干部教育培训规划》、《大田县未成年人科学素质行动实施方案》、《关于加强中小学科技教育工作的意见》、《“十一五”全县农村基层干部和党员科技培训规划》等。每年把科普工作列入乡镇精神文明建设年度考评中,把农村党员参加省农函大学习列入乡镇党建工作年度考核内容。制定表彰和奖励政策。二是加大财力保障。县委、县政府切实加强对全民科学素质工作的领导,加大科技、科普经费的投入,要求县、乡财政逐年增加科普宣传专项经费,县级财政科普经费2006年14.5万元、人均0.44元,2007年16.5万元、人均 0.51元,2008年18.34万元、人均0.56元,2009年18.34万元、人均0.56元,2010年达到人均1元。乡镇科普经费列入同级预算,人均基本达到0.5元。三是加强队伍建设。坚持把提高队伍素质作为科技教育的基础工程,立足本职,开展形式多样的培训教育活动。全面提升在职学校技术教育,传播与普及人员的科学素质和业务水平。成立学校科技教育及未成年人科学素质工程领导小组,不断壮大中小学科技辅导员队伍,组建学校科协。组织辅导员参与社会实践培训、教学观摩研讨等,提高他们的素质和能力。建立健全“科普志愿者队伍”、“金秋农业服务团”及“科普工作服务队”,整合科普人力资源服务新农村建设。

三、存在的问题

一是《纲要》工作开展不平衡。各乡镇、各部门参与全民科学素质行动的积极性尚未充分调动起来。个别地方存在“重经济、轻科普”,“重眼前、轻长远”的倾向,对全民科学素质建设重要性的认识不足,重视不够。1

二是全民科学素质领导小组各成员单位之间应加强沟通、协调,以便全民科学素质各项工作的开展。

三是科普保障条件不够完善,科普长效运行机制尚未真正形成,全民科学素质工作的支撑项目较为缺乏,科普经费投入虽有逐年提高,但还未能满足科普工作的需求,科普队伍建设亟待加强和提高。

四是科普场馆设施难以满足公众提高自身科学素质的需求。县科普场馆设施建设滞后。

四、整改意见

一是增强工作合力,形成科普工作“大联合、大协作”的社会格局。把面向社会、面向公众的科普工作纳入本县经济社会发展总体规划,纳入各成员单位议事日程,制定相应政策措施,明确目标及考核监督办法,进一步完善工作运行机制,按照《纲要》提出的“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,加强领导,统筹协调,搭建平台,形成科普工作“大联合、大协作”的社会格局。

二是加大科普经费投入,推动《纲要》顺利实施。按照《科普法》及闽委〔2010〕30号要求,按年人均不低于1元的标准安排财政科普经费,并足额拨付到位,同时确保科普经费支出增长幅度高于当地财政支出增长幅度。要制定和完善科普工作的组织管理、社会责任、保障条件等各方面的具体措施,确保全民科学素质各项工作的落实。

三是加强科普基础设施建设,提升科普服务能力。加快县科技馆的规划、建设,并大力提倡、积极鼓励社会各界参与对公益性科普设施的投入。督促各部门根据本部门特点,建立行业科普教育场所,并配套相关器材及工作经费。

二〇一〇年十二月八日

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