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关于对将乐县全民科学素质纲要实施工作督查情况反馈意见的函

2010-12-27  将乐科协    

将乐县人民政府:

受市政府委托,市全民科学素质工作领导小组办公室按照市政府办公室《关于对全民科学素质行动计划纲要实施情况进行督促检查的通知》(明政办发明电〔2010〕84号)的要求,于9月11-12日对将乐县“十一五”期间《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)的实施情况进行了督查,现将督查情况反馈如下:

一、基本情况

由市科协牵头,市人事局、市数字办、市全民科学素质工作领导小组办公室组成督查组,于9月11-12日对将乐县“十一五”期间《纲要》的实施情况进行了督查。督查组一行采取听取工作汇报、查阅相关资料、组织座谈交流和现场考核查看等方式进行。在听取将乐县政府领导及县委组织部、宣传部、劳动和社会保障局、教育局、农办和科协等相关部门情况汇报后,实地考察了高唐镇、古镛镇实施《纲要》的典型和特色工作,察看了高唐镇常口村“站、栏、员”建设、古镛镇和平村和积善村“站、栏、员”建设,参观禾生原菌业有限公司和菌草灵芝有限公司企业生产情况和科普工作,在古镛镇政府查看《纲要》实施有关文件、档案及资料等,并在镇政府召开了全民科学素质工作领导小组全体成员座谈会。

二、主要成效

督查组认为,将乐县在贯彻落实《纲要》的过程中,早在 2007年8月,就成立县全民科学素质工作领导小组,由县政府分管领导任组长,由县科协、科技局等23个部门组成。领导小组先后多次进行动员部署和检查监督,协调解决实施过程中的有关重大问题,整体推进纲要的有效落实。领导小组下设办公室,挂靠县科协,承担日常工作。各乡镇也先后成立领导小组,将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划。县级相关部门建立相应领导机构,切实加强组织与实施。制定了《将乐县全民科学素质工程实施方案》。各牵头部门根据《纲要》的要求,分解任务,组织相关部门共同制定具体工作方案,并认真组织实施,逐步建立起优势互补、协作配合的工作机制。各责任单位充分发挥各自职能,负责制定本系统的实施方案,并对实施情况进行指导和检查督促。按照纲要要求,认真组织开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动,促进科学发展观在全县得到全面落实。在实施“四个主要行动”(未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动)方面取得较好成效。通过实施未成年人科学素质行动,未成年人创新意识和实践能力较大增强;实施农民科学素质行动,农民和城镇劳动人口的科学素质明显提高;实施城镇劳动人口科学素质行动,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;实施领导干部和公务员科学素质行动,领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,带动全民科学素质的整体提高。在实施“四项基础工程”(科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程)工作中得到加强。科学教育与培训基础工程取得好效果,科普资源开发与共享工程成效初显,大众传媒科技传播能力建设工程有长足发展,科普基础设施建设工程有新突破。

完善了工作机制,保障纲要实施得到有效落实。一是制定规章制度。在将乐国民经济和社会发展计划及有关科学技术教育、传播与普及中的规章、制度中,体现公民科学素质建设的目标和要求。二是加大财力保障。县政府根据财力情况和公民素质建设发展的实际需要,将科普经费列入财政预算,并逐步提高科普经费的增长速度,确保做到“每年增加科普经费不少于人均0.05元”的要求,以保障《科学素质纲要》的顺利实施。2007~2009年,县财政共核拨科普经费29万元,2009年人均科普经费达0.6元,2010年人均科普经费达1元,科技项目攻关经费1100万元。三是加强队伍建设。开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职学校技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。依托县教师进修学校,通过实践、进修、培训等途径,不断提高辅导员的素质和能力。成立将乐县科普讲师团,发展首批团员60人。发展县科普创作协会会员38人。整合科普人力资源,加强政府部门、社会团体、学校、企业等各方面的优势,建立有效机制和相应激励措施,建立一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。

三、存在的问题

一是《纲要》工作开展不平衡。各乡镇、各部门参与全民科学素质行动的积极性尚未充分调动起来。二是各相关成员单位之间的协调和交流机制尚待进一步完善。三是全民科学素质工作的支撑项目较为缺乏,科普保障条件不够完善,科普长效运行机制尚未真正形成,人员队伍建设亟待加强和提高。四是开展全民科学素质工作的经费保障力度还有待提高。五是科普场馆设施建设较为缺乏,难以满足公众提高自身科学素质的需求。六是县科普场馆建设滞后,大众传媒科普宣传的力度还需进一步加大。

四、整改意见

一是加强组织领导,增强工作合力。要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的,将《全民科学素质纲要》工作列入“十二五”发展规划,纳入各成员单位议事日程,制定相应政策措施,明确目标及考核监督办法,进一步完善工作运行机制,加强领导,统筹协调,搭建平台,形成科普工作“大联合、大协作”的社会格局。

二是加大科普工作投入。按照《科普法》和今年9月省委、政府下发《关于进一步加强新时期科协工作的意见》的要求,“各级政府要把科普经费列入本级财政预算,按照当地常住人口每年每人不低于1元的标准安排财政科普经费,确保一般预算科普支出的增长幅度高于当地财政支出的增长幅度”,确保2010年以后科普经费达到人均1元以上。制定和完善科普工作的组织管理、社会责任、保障条件等各方面的具体措施,确保全民科学素质各项工作的落实。

三是建立健全科普保障机制。制定和完善组织管理、社会责任、保障条件及考核监督办法等操作性强的科普工作具体措施,确保全民科学素质各项工作的落实。

四是整合资源促进共享。进一步整合科学教育资源、科普人力资源、科普设施资源,发挥各类媒体的科技传播载体作用,促进科普资源的建设与共享。

二〇一〇年十二月八日

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