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关于对宁化县全民科学素质纲要实施工作督查情况反馈意见的函

2010-12-27  宁化科协    

宁化县人民政府:

受市政府委托,市全民科学素质工作领导小组办公室按照市政府办公室《关于对全民科学素质行动计划纲要实施情况进行督促检查的通知》(明政办发明电〔2010〕84号)的要求,于9月7-8日对宁化县“十一五”期间《全民科学素质纲要》的实施情况进行了督查,现将督查情况反馈如下:

一、基本情况

由市农办牵头,市发改局、市农业局、市畜牧水产局、市全民科学素质工作领导小组办公室组成督查组,于9月7-8日对宁化县“十一五”期间《全民科学素质纲要》的实施情况进行了督查。督查组一行采取听取工作汇报、查阅相关资料、组织座谈交流和现场考核查看等方式进行。听取宁化县政府情况汇报和宁化县安乐乡、城郊乡的汇报,实地察看三明客家源食品有限公司科协建设、县畜禽养殖协会(科普惠农服务站)、虎杖科普基地、农科所果园科普示范基地、春辉有机茶园科普基地、獭兔协会和竹鼠协会科普基地、竹业协会科普基地,实地了解城区科普画廊、农村科普宣传栏建设情况。

二、主要成效

督查组认为,2006年以来,宁化县坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,围绕县委和县政府的中心工作和《纲要》实施工作的总体部署,联合协作、共同努力,各项工作取得实质性进展。政府着力推动、社会广泛参与,加大“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作力度,科普公共服务能力明显提高,各项工作扎实推进。

1、领导重视,明确职责,推进《纲要》实施进程。一是成立领导机构。成立了由县长任组长,各个成员单位负责人为组员的宁化县全民科学素质工作领导小组,把公民科学素质建设纳入国民经济和社会发展的总体规划。二是制定实施方案。结合实际,制定并印发了《宁化县全民科学素质工程实施方案》、《宁化县全民科学素质工作考核办法》,明确了每项任务的牵头单位和承协办单位,县全民科学素质工作领导小组办公室和县委办、县政府办负责对目标运行、工作落实情况进行督促检查,确保全民科学素质工作的顺利开展。三是提供经费保障。2010年人均科普经费达到1元标准,为开展科普活动,提高公民科学素质提供强有力的资金保障。

2、面向基层、突出特色,抓住重点人群开展工作。一是实施未成年人科学素质行动,提高青少年科学素质,努力培养科学精神。2006年以来,宁化县以科学教育为关键,以培养未成年人创新意识为主线,突出重点,以加大投入为保障,为未成年人科学素质的提升奠定物质基础;以开展丰富的活动为载体,努力推进未成年人科学素质工作,以开展科技创新竞赛为抓手,不断增强未成年的实践能力,积极推进未成年人科学素质行动。共投入400多万元,完成农村中小学现代远程教育工程建设,远程教育覆盖面达100%。举办各类科技(科普)竞赛15次、科普讲座21次、科普展览6次,中小学接受科技教育面达95%以上。二是实施农民科学素质行动,提高农民科学素质,努力培养新型农民。2006年以来,全县培训农村劳动力总数近万人;全县有农民技术员2180 人,其中农民高级技师和农民技师 860 人;组织实施“科普惠农兴村计划”,有2个协会获国家和省级表彰;深化“村会协作”活动,村会协作结对子105个,举办各种农村实用技术培训392期,培训2.9万人次,推广农业新品种38个,新技术18项。完成农函大学员招生培训2613名。全县培训农村劳动力总数9836人,已有9500人向非农产业转移。组织2万多人次参加了全省农村实用技术远程培训。组织100余名专家、科技人员开展科技下乡活动50多次,辐射150多个村庄,近5万农民参加了活动,向农民赠送1万多册科普图书、1500套科普挂图、100余张光盘;并开通农业155信息平台,为专业户、重点户和农产品加工企业提供技术服务。全县农业155共受理各类咨询1.2万人次。三是实施城镇劳动人口科学素质行动,提高城镇劳动人口科学素质,努力培养创新型人才。全县16个乡(镇)、210个行政村、5个社区建立了职业培训报名点,为有培训需求的城乡各类劳动者提供便捷服务,形成了村报名、乡镇组织、县培训的服务机制。注重实效,结合实际,开展针对性、实用性培训以及适合下岗失业人员就业的培训。2006年以来,全县组织城镇失业人员再就业培训5400人次,培养技术工人1.2万人,其中高级工500人,城镇下岗失业人员再就业培训950人,组织农村富余劳动力开展职业技能提升培训1.8万人次;开展职业技能竞赛300人,开展岗位练兵4100多人次。四是实施领导干部和公务员科学素质行动,提高领导干部和公务员科学素质,努力培养科学态度和科学方法。高度重视领导干部和公务员科学素质的教育培训工作,把提高领导干部科学素质工作列入《干部教育培训规划》。举办9期科级干部进修班,调训干部405人次。先后组织了乡镇副科以上领导干部短期培训班学习、县直机关单位副科以上干部参加每周专题讲座学习,不断提高公务员和领导干部的科学素质。同时,举办专题展览、讲座、报告会和编辑下发科普读物;深化干部“菜单式”选学工作, 2006年以来,邀请省委党校、福州大学等学校专家、教授来宁举办公务员、科级干部讲座达20次。

3、围绕主题,联合协作,着力提高全民科学素质。一是开展主题活动。以“科技人才活动周”、“全国科普日”、“科技三下乡”等活动为抓手,紧紧围绕主题,结合我县的实际情况,联合各乡镇、各部门,积极组织开展群众性、社会性科普活动。每年春节前后组织开展科普下乡活动3次以上,通过科普宣传栏、科普广播、科普录像、科技咨询等形式,加强科学知识的普及,科学思想的传播,大力弘扬科学精神,倡导科学、文明、健康的生活方式。仅2008年发放科普宣传小册子4500本、科普宣传资料4.8万份。二是开展针对性科普活动。针对突发事件,开展有针对性的科普宣传活动。先后组织科技人员下乡开展宣传咨询活动39次,发放各种宣传挂图1680套,宣传资料9.3万份,受教育人数达5万人次。三是利用现代传媒开展科普宣传活动。2009年开播“科普大蓬车”电视节目,至今已播出62期。四是发挥科普阵地的作用,开展科普宣传活动。2009年,共组织全县6000余名中小学生参观科普馆、国家地质公园天鹅洞地质博物馆等科普教育示范基地。同时组织参加“首届全国农村科普知识网络有奖问答”活动,获优秀组织奖一等奖。

4、夯实基础,提升能力,加大公民科学素质建设力度。一是科普基础设施建设不断完善。建设了科普宣传栏169个,聘有科普宣传员169人;全县建立了346人的科普志愿者队伍;新建县级科普教育基地9个。二是大众传媒科技传播能力建设有突破。开通《科普大篷车》电视栏目、《科普之声》电台节目,新建宁化县科学技术协会互联网站,加大科普宣传力度,通过充实内容、丰富手段、增加版面,提高媒体科技传播质量和影响力。建立科普资源库,集成现有科普产品和信息资源,适应重点人群科学素质行动的需求,组织开发科普图书、挂图、音像制品、展览、科普大篷车车载展品等多种媒体的科普资源。三是科普服务能力进一步增强。全县共有专业技术人员5272多人,其中,高级职称672人,中级职称2100人。2009年县级科技三项经费投入达29万元,其中科普经费投入达人均0.53元。2010年科普经费落实人均1元。

三、存在的问题

1、工作开展不平衡,有的部门、乡镇对全民科学素质工程实施重要性的认识不足,重视还不够,在思想上存有“重经济、轻科普”,“重眼前、轻长远”的倾向。有的部门、乡镇科普经费投入不足。

2、科普资源整合不到位,共建共享工作滞后。社会办科普的工作运行机制不够完善,学校、企业、事业单位等科普资源未能得到充分开发利用。

四、整改意见

一是加强组织领导。要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,将《全民科学素质纲要》工作列入“十二五”发展规划,以发展为目标,不断提高科技创新水平,充分发挥科技带动作用,为海西建设做出更大贡献。各成员单位也应将该项工作列入行业发展规划,进一步健全和完善实施《全民科学素质纲要》的工作机制,加强成员单位间的配合,深化协作平台建设,进一步形成部门分工、联合协作的格局。为实施《全民科学素质纲要》提供组织保证。

二是建立健全《全民科学素质纲要》保障机制。按照《科普法》要求,加大科普经费投入,把科普专项经费列入各级财政预算,按照当地常住人口每年每人不低于1元的标准安排财政科普经费,确保一般预算科普支出的增长幅度高于当地财政支出的增长幅度,人均财政科普经费已达1元以上的,要随财政的增长逐年加大投入。制定和完善组织管理、社会责任、保障条件及考核监督办法等操作性强的科普工作具体措施,确保全民科学素质各项工作的落实。

三是发挥科普资源共建共享。进一步整合科学教育资源、科普人力资源、科普设施资源等,发挥各类媒体的科技传播载体作用,促进科普资源的建设与共享。要突出抓好四大重点人群,创新载体,扎实开展主题活动。

四是加强科普基础设施建设。要把县科普场馆建设列入“十二五”规划,积极鼓励社会各界参与对公益性科普设施的投入,进一步提升科普服务的能力,促进县域经济科学发展、跨越发展!

二〇一〇年十二月八日

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