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关于对清流县全民科学素质纲要实施工作督查情况反馈意见的函

2010-12-27  清流科协    

清流县人民政府:

受市政府委托,市全民科学素质工作领导小组办公室按照市政府办公室《关于对全民科学素质行动计划纲要实施情况进行督促检查的通知》(明政办发明电〔2010〕84号)的要求,于9月9日对清流县“十一五”期间《全民科学素质纲要》的实施情况进行了督查,现将督查情况反馈如下:

一、基本情况

由市农办牵头,市发改局、市农业局、市畜牧水产局、市全民科学素质工作领导小组办公室组成督查组,于9月9日对清流县“十一五”期间《全民科学素质纲要》的实施情况进行了督查。督查组一行采取听取工作汇报、查阅相关资料、组织座谈交流和现场考核查看等方式进行。听取清流县政府情况汇报和嵩溪镇的汇报,实地察看了嵩溪镇科普示范村、科普示范基地,实地了解城区科普画廊、农村科普宣传栏建设情况。

二、主要成效

督查组认为,2006年以来,清流县紧紧围绕建设海西中部生态经济强县战略目标和“做大城区、做强产业、做优环境”战略重点,认真贯彻实施《科普法》、《纲要》、省《科普条例》,大力实施科教兴县战略、可持续发展战略和人才强县战略,按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,科学计划,严密组织,在开拓创新上下功夫、在示范推广上做文章、在整体推进上出成果,积极推进实施《纲要》的各项工作,取得了明显成效。

1、加强领导,强化措施,扎实推进《纲要》的实施。县委、县政府高度重视,把提高全民科学素质作为推动经济社会发展的重要工作之一,切实加强领导,健全机构。成立了清流县全民科学素质工作领导小组。印发《清流县贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案》、《清流县实施〈全民科学素质行动计划纲要〉的保障措施和目标管理考核办法》、《清流县全民科学素质建设工作要点》。每年都组织召开一次实施《纲要》工作会议,各成员单位围绕职责分工,结合工作实际,积极主动参与《纲要》实施工作,为提升全民科学素质发挥应有作用,“政府主导、部门协作、社会参与”的工作格局初步形成。

2、创新机制,健全网络,着力构建实施《纲要》工作体系。较好地发挥现有19个县级学会科普工作的主导作用。建立乡镇科协13个,115个科普小组;建立科普教育基地18个、乡村科普惠农服务站34个。共有农技协34个,会员2819名,组建了229名的科普志愿者队伍和30名组成的“党员科普服务团”,形成了以农函大办学、新型农民科技培训为主体的农民教育培训体系。财政预算安排专项科普经费人均1元,各乡镇按人均0.5—1元安排科普经费,进一步改善科普设施,使科普工作逐步走上了经常化、科学化、现代化的轨道。

3、整合资源,优化配置,构建实施《纲要》基础工程。通过多种形式建立与科技人才的紧密联系,着力整合科普人才资源,增强“科技工作者之家”意识,形成合力,推动工作。开辟“科普大蓬车”、“科普之声”、“健康教育”等科普栏目,常年播放。办科普墙报、黑板报2000多期,宣传橱窗、科普画廊出刊500多期;自办简报、期刊12种140期。

4、突出重点,精心组织,全力推进《纲要》的实施。一是围绕农业“五个五工程”和“三大基地”建设,进一步加大农民科技培训力度,提高农民科技素质。编印《清流农村致富技术》35期,印发4000余份。二是积极实施“素质教育工程”,开展校内科技活动,丰富校园文化生活,激发在校学生的科技活动兴趣。共有31个优秀科技创新项目参加省青少年科技创新大赛,获得金牌2项、银牌6项、铜牌17项,奖牌数位列全市前列。三是组织实施“温暖工程”、“阳光工程”,加强城镇人口的技能培训,强化培训实习基地和信息网络平台建设,投入130万元建成5家实训基地和13个乡镇劳动保障所就业信息发布系统。采用课堂讲授、现场指导、实习、示范的培训形式,适应产业化需要,提升城镇人口就业技能。组织培训3600名电平车工和280名化工行业操作员上岗,确保企业用工。开展创业培训班13期,有600多人参加了创业培训。四是注重抓好领导干部和公务员科学素质工程实施。在县直机关中开展创建“学习型机关”活动,围绕建设新农村、构建和谐社会、节约能源、保护环境、卫生保健等主题,动员组织领导干部和公务员积极参与科技活动周、“科普日”、科技文化卫生“三下乡”、科普进机关等大型科普活动,有力地推动了全县科普事业的发展。

5、精心策划,加强集成,《纲要》主题宣传成效明显。按照省市的安排部署,精心谋划,加强集成,围绕主题,精心组织好一年一度的科技·人才活动周和全国科普日宣传活动。重点是围绕“携手建设创新型清流·‘四最’建设,科技先行”的主题,突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”和低碳生活,从建设创新型“四最”清流的实际需要出发,面向公众、面向集镇、面向农村、面向社区与校园、面向机关,广泛开展形式多样、内容丰富多彩的系列科普宣传活动。

6、发挥优势,大胆创新,着力打造《纲要》实施亮点。一是围绕新农村建设、农业产业“五个五工程”和“三大基地”建设,深入开展“村会协作”活动,把农村科普、科技下乡、科技成果推广应用有机地结合起来,闯出一条提高农民科技素质、促进科技与经济紧密结合、推动县域经济加快发展的农业科技推广新路子。“村会协作”的经验做法,多次被中央、省、市新闻媒体专题报道,受到了上级科协和市委、市政府的充分肯定。二是开展了现代农业知识、集约农业、设施农业,以及科学精神、科学思想、科学方法的内容的培训活动。特别是科普惠农电脑培训,深受农民朋友的欢迎,带动了农民利用电脑及网络平台开展农业经营活动,进一步提升农业产业发展水平。三是开设“清流百姓讲坛”,现已举办了12期,参加听讲市民达5000多人次。四是科普示范彰显新特色。全县已有省级科普先进乡2个、县级科普示范乡镇5个、科普示范村17个、科普示范社区2个;省级新农村科普示范基地1个,市级科普教育基地1个,县级科普示范基地和科普教育基地16个。

三、存在的问题

1、工作实施不平衡。个别单位领导在思想上存有“重经济、轻科普”,“重眼前、轻长远”、“重效应、轻基础”的倾向,强调客观困难的多,工作中存有畏难情绪,“等、靠、要”的思想依然存在。宣传普及仅仅停留在传统的科普宣传手段上,缺乏科学的宣传计划,特别在借助各种新闻媒体、宣传平台大力宣传,持久宣传,发动公众广泛参与方面还做得不够。

2、工作重点缺乏针对性。对《纲要》实施工作及本地实际情况组织调研督促较缺乏,对《纲要》内容及各级精神学习不够深入,在突出重点、打造亮点方面缺乏本土特色和特点,针对性、有效性不够强。

3、经费投入严重不足。由于县、乡(镇)两级财力有限,科普投入上还难以适应新形势科普工作的需要,经费投入形式还比较单一。

四、整改意见

一是加强组织领导。要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,将《全民科学素质纲要》工作列入“十二五”发展规划,以发展为目标,不断提高科技创新水平,充分发挥科技带动作用,为海西建设做出更大贡献。各成员单位也应将该项工作列入行业发展规划,进一步健全和完善实施《全民科学素质纲要》的工作机制,加强成员单位间的配合,深化协作平台建设,进一步形成部门分工、联合协作的格局。为实施《全民科学素质纲要》提供组织保证。

二是健全完善《全民科学素质纲要》保障机制。按照《科普法》要求,加大科普经费投入,把科普专项经费列入各级财政预算,并随财政增长逐年加大投入,制定和完善组织管理、社会责任、保障条件及考核监督办法等操作性强的科普工作具体措施,确保全民科学素质各项工作的落实。

三是发挥科普资源共进共享。进一步整合科学教育资源、科普人力资源、科普设施资源等,发挥各类媒体的科技传播载体作用,促进科普资源的建设与共享。要突出抓好四大重点人群,进一步创新载体,进一步结合产业特色和需求,探索新机制、新方法,建立更加有效的科普工作体系,推进工作不断提高。

四是加强科普基础设施建设。要加强县科普场馆的规划、建设,积极鼓励社会各界参与对公益性科普设施的投入,进一步提升科普服务的能力。

二〇一〇年十二月八日

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