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关于对沙县全民科学素质行动计划纲要实施工作督查情况反馈意见的函

2010-12-27  沙县科协    

沙县人民政府:

受市政府委托,市全民科学素质工作领导小组办公室按照市政府办公室《关于对全民科学素质行动计划纲要实施情况进行督促检查的通知》的要求,于9月10日对沙县“十一五”期间《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)的实施情况进行了督查,现将督查情况反馈如下:

一、基本情况

由市科协牵头,市科技局、市广电局、市总工会、市全民科学素质工作领导小组办公室组成督查组,于9月10日对沙县“十一五”期间《纲要》的实施情况进行了督查,督查组一行采取听取工作汇报、查阅相关资料、组织座谈交流和现场考核查看等方式进行。听取沙县政府情况汇报,查阅相关资料,实地考察了沙县科普惠农(创业)服务总站、夏茂镇科协及夏茂镇中街村。

二、主要成效

(一)领导重视,机构健全,《纲要》工作落实有力

近年来,沙县积极实施《纲要》,把提高全民科学素质工作纳入经济社会发展总体规划及精神文明建设规划,加强领导,成立机构,制定工作方案,加大保障措施,逐项抓好落实。一是加强组织领导,明确责任,抓好落实。沙县把全民科学素质工作纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入全面建设小康社会指标体系,纳入政府业绩考核范畴。制定了全民科学素质年度工作计划,年中有检查、有督促,年终有总结、有考核、有奖惩。根据《纲要》的要求,成立了以县政府分管领导为组长的县全民科学素质工作领导小组,领导小组成员由县委组织部、县委宣传部、县政府办、县农办、县林业局、县科技局、县教育局、县劳动保障局、县人事局、县财政局、县发改局、县广电局、县卫生局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联等单位组成,领导全县《纲要》的实施工作,领导小组办公室日常工作由县科协负责。各成员单位成立了相应的组织机构,制定了工作方案,配备了专(兼)职人员。明确了相应的职责和任务,建立了相关工作制度,把全民科学素质工作纳入年度工作目标进行考核,实行目标责任管理。领导小组负责对全县《纲要》实施工作进行宏观指导,研究制定了促进《纲要》实施工作的重要政策措施,协调解决实施工作中的重大问题,对各单位实施工作进行督促检查。二是完善制度和方案,提供保障,多渠道加大投入。结合沙县实际,制定了《沙县全民科学素质工作领导小组工作细则》和《沙县实施<全民科学素质行动计划纲要>工作方案》(沙全科组发〔2007〕1号)。制定了未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动等四项行动方案;制定了科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程等四项基础工程实施方案;制定了一项保障条件,即落实相关政策法规、队伍建设与监测评估体系。按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定,根据公民科学素质建设发展需要,将科普经费列入了财政预算,2010年科普经费按人均达1元标准列入财政预算,保障了《纲要》顺利实施。

(二)突出重点,重在落实,四类重点人群的科学素质稳步提高

近年来,沙县各成员单位切实负担起实施《科学素质纲要》工作牵头单位和责任单位职责,加强促进未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质提高工作,以此带动全民科学素质的提高。针对未成年人,深化青少年科技宣传和科普教育工作,努力提高广大学生的科学素质,结合素质教育,加强青少年科技教育工作,推动未成年人科学素质,全县青少年五年累计获得省级以上各类科技竞赛奖项达228项。针对农民,广泛开展各种形式的科学普及、科技培训、技术推广和科技下乡服务活动,提高农村人口的科学素质,深入推进“科技专家兴农富民”工程和“科普惠农计划”,提高农民科学素质和科技致富能力,五年获得全国“科普惠农兴村计划”先进单位和个人1个,省级先进2个,争取奖扶资金75万元。针对城镇劳动人口,开展技能比武、就业培训等活动,不断拓宽提高城镇劳动人口科学素质的有效途径,加强城镇劳动者科学素质工作,五年累计开展百姓科普广场26场、“七进”工程240余次、各类科普游、科普讲座各120多次、建立职工读书站78个、组织各类培训15万余人次。针对领导干部和公务员,组织举办形式多样的专题展览、科普讲座、报告会、科技论坛等,不断增强他们的科学决策能力和科学执政水平,强化领导干部和公务员科学素质工作,连续举办院士(专家)沙县论坛,组织机关干部科普游380多人次,开展“菜单式”讲座121余场,参加学习的干部达1.86万人次,其中县科级干部0.89万人次。

(三)整合资源,优质服务,四项惠民工程逐步完善

近年来,沙县在实施“四项惠民工程”中注重资源整合,形成共建共享机制,切实为公民提供更多更好的科普公共服务。1、科普基础设施建设工程。在县职教中心、青少年科技馆、文化广场增加科普宣传、教育内容,为县科技服务中心配备好硬件设施。充分利用乡镇、各行政村重点建设科普活动站、科普宣传栏或科普示范基地,街道、社区重点建设科普学校、科普活动中心和科普画廊及宣传栏,中、小学校重点建设青少年科技活动室。开展县级青少年校外活动场所共建共享试点工作,围绕安全生产、环保、林业和气象等行业,建设一批科普教育基地。2、大众传媒科技传播能力基础工程。利用县广播电台、县电视台、沙县科协网开设全民科学素质工作宣传专题、专栏,组织好科技小分队,对从事科普宣传的媒体人员和科技人员加强培训,提高媒体科技传播质量和影响力。通过互联网、移动通讯等新闻媒体编发公众科普短信,以最快捷的手段为公众提供生产生活、防灾减灾等科普知识,扩大公共科普服务的覆盖面。开展农村广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村数字电影放映、“农家书屋”建设等农村公共文化服务工程建设。3、科普资源开发和共享工程。积极参与中国科协、省科协的科普资源共建共享体系建设,加强相关部门在科普资源建设方面的合作,建立沙县科普信息资源共享、交流平台,为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。结合实际,定购、编印、制作、发放提升重点人群科学素质的科普读物、挂图和专题片等。4、科学教育与培训基础工程。重点抓好薄弱地区实验室建设和实验器材配备,完善普通高中通用技术教室的设施设备,为培养学生动手操作和实践能力提供保障。充分利用青少年科技馆的科普教育基地和科技教育特色学校的示范辐射作用,建立校外科普资源与学校科学教育有效衔接机制。加强职业技能培训基地建设,培训对象和培训政策向广大农民工倾斜。把科学教育列为中、小学校素质教育的重要内容,培养具有较高专业水平和较强职业能力的科学教育教师。

三、存在问题

一是《纲要》工作发展不平衡,个别单位和部门对此项工作认识不足,重视不够,工作缺乏有效手段。

二是全民科学素质工作领导小组各牵头部门作用需进一步发挥,成员单位主动配合需进一步加强。

三是科普场馆建设及设施建设还需投入大量资金,科普经费投入还未能满足科普工作的需要。

四、整改意见

(一)加强组织领导。要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,将《纲要》工作列入“十二五”发展规划,各成员单位要切实负担起实施《纲要》工作牵头单位和责任单位职责,继续加强促进未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质提高工作,以此带动全民科学素质的提高。

(二)建立健全《纲要》保障机制,按照《科普法》的要求,把科普专项经费列入各级财政预算,并随着财政增长逐年加大投入,为实施《纲要》提供保障条件。

(三)加强科普基础设施建设,将科普基础设施纳入经济社会发展规划和基本建设计划,积极筹建科普场馆建设,并通过改建、扩建、合建、新建等方式,不断改善科普基础设施条件,不断提升科普服务的能力。

(四)进一步完善实施《纲要》工作的运行机制,加强联合协作和资源共享,要健全各项监测评估机制,进一步推动《纲要》实施工作的开展,以确保工作机制的不断完善,工作力度进一步增强。

二〇一〇年十二月八日

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