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关于加强福建省科普惠农服务站建设工作的意见

闽科协发〔2009〕88号

2011-9-13      

各设区市科协、财政局,各县(市、区)科协、财政局: 建设科普惠农服务站是新形势下贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,更好的调动我省社会力量实施农民科学素质行动,强化农村科普基层组织建设,提升科协的农村科普服务能力和水平,逐步完善并延伸我省农村科普服务链,促进海峡西岸经济区社会主义新农村建设的重要举措。为进一步贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,现就加强我省科普惠农服务站建设工作,提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,实践科学发展观,按照《全民科学素质行动计划纲要》的有关要求,发挥科协组织资源优势,通过科普惠农服务站的建设工作,带领、支持和帮助“科普惠农兴村计划”表彰对象(农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人)持续发挥示范辐射带动作用,为建设社会主义新农村提供有效的科普服务,为促进农村劳动力就业和创业、保持经济平稳较快增长服务。 二、目标任务 按照科协统筹、财政支持、基层建站;立足科普、服务农民;集成资源、形成合力;因地制宜、多方探索的原则,到2010年底,推动我省全国和省级“科普惠农兴村计划”表彰对象在农村普遍建立健全科普惠农服务站,并带动有条件的农村基层科普组织、专业合作组织和行政村积极建立科普惠农服务站。 各级科协组织和财政部门要指导、支持和帮助科普惠农服务站的发展,进一步提高农村科普服务意识、能力、规模和水平,围绕当地农业产业发展和农民群众生产生活的实际需求,推广先进适用技术和技能,为农民提供长期持续的服务。要把科普惠农服务站建设纳入农村科普网络建设之中,在政策上加以引导,在建站的方式方法和功能作用等方面进行指导,在资金、技术、项目、专家、资源等方面给予支持,集成农村科普资源,选聘科普惠农服务站的负责人,形成科普惠农服务站与农村基层科普组织和科普带头人构成的科普惠农服务链,提升农村基层科普组织的凝聚力,推动农村基层科普组织能力建设的进一步提高。规范和拓展农村科普工作,使基层科普队伍建设、科普基础设施建设、科普资源整合利用等有较大发展,科普工作的手段得到改善,科普工作的覆盖面得到拓展,科普工作的实际效果得到彰显,并逐步建立起科普惠农的长效机制。 三、建设标准 1.场地。科普惠农服务站要具备一定规模的专门用于为会员和周边农民提供培训、讲座、示范、推广、咨询和服务的固定场所,总面积不少于50平方米,设有办公室、培训室和图书阅览室。 2.设施。办公室配有桌椅、电脑等办公用品;培训室能同时供30人以上培训和交流,有1台以上能上互联网查阅资料、浏览数字科技馆的电脑和一套多媒体教学设备;图书阅览室须能同时容纳30人以上阅读,并具有一定数量的科技、科普类书籍、刊物、光盘和报纸。科普惠农服务站周边需建有长度5米以上的科普宣传栏。 3.标牌。科普惠农服务站将悬挂统一名称、标准和规格的标牌。凡是涉农的县、市、区均应建立科普惠农服务总站,并统一悬挂“××县(市、区)科普惠农服务总站”标牌;受全国表彰的单位统一悬挂“全国科普惠农先进单位(带头人)科普惠农服务站”标牌,标牌由省科协统一定制;省级受表彰对象的标牌与全国受表彰对象形式统一,标牌由各县(市、区)自行制定。 4.队伍。科普惠农服务站应采用站长选聘负责制,向下有一支由科技致富能手、科普带头人、乡土人才组成的专业科技队伍,向上能聘请省、市、县农业专家担任科技顾问,共同组成科技队伍,并配有科普惠农服务站管理人员进行上传下达、协调联络等工作。 5.制度。科普惠农服务站应制定人、财、物管理使用制度、活动计划和活动记录,保障科普培训、技术咨询、图书资料阅览等活动正常进行。 6.示范。每个科普惠农服务站必须建有1-2个科普示范基地,作为培训、实践、现场教学观摩点,由专人负责,定期为农民群众进行示范与指导。 7.载体。科普惠农服务站可搭建在农技协、农村科普示范基地、基层科普组织、专业合作组织、行政村和企业中,按照服务区域、产业分布进行规划布局,注重在有当地特色的产业中建设科普惠农服务站。 四、职责分工 各级科协组织和财政部门相互配合、分工负责,共同指导、支持和帮助被表彰对象、基层科普组织、专业合作组织和行政村开展科普惠农服务站的具体工作。科协组织主要负责科普惠农服务站的建设、运行和管理,财政部门主要负责为科普惠农服务站的建设和运行提供资金和项目支持。 (一)省科协工作任务:负责组织管理,追踪问效,总结经验,宏观指导等。 1、制定计划,加强指导。出台全省科普惠农服务站建设工作意见,提出建设工作的总体要求,指导全省工作开展。 2、培训骨干,加强交流。培训县级科协和科普惠农服务站负责人;组织专家、技术骨干开展技术培训、技术咨询;开展科普惠农服务站之间的工作交流和学习;促进各科普惠农服务站的服务能力和水平不断提高。 3、深入基层,加强调研。组织有关人员调研科普惠农服务站的工作情况,掌握工作中出现的新情况和新问题,探索工作机制和有效模式,促进农技协、农村科普示范基地和基层科普组织不断发展。 4、积极扶持,加强督促。以资金、人才、资源等投入方式支持县级科协具体实施科普惠农服务站的建设和发展,组织专家对基层科普服务站按行业进行指导,组织人员对工作进行督促检查,追踪问效,总结经验,树立典型,表彰先进等。 (二)设区市科协工作任务:负责上下沟通,联络协调,制定方案,总结宣传等。 1.制定并落实市级实施方案,将科普惠农服务站建设工作纳入本市科普工作总体规划之中,提出各科普惠农服务总站的具体要求,并根据本地实际开展培训和建设工作。 2.指导县级科协制定科普惠农服务总站建设工作计划,落实各项措施,并以提供各种资源、专家服务等具体方式支持实施工作。 3.协助省科协指导县级科普惠农服务总站建设,结合科普工作,组织群众开展生产经营和各类科普活动。协助省科协做好管理和调研工作,及时了解和反映科普惠农服务站建设工作中出现的新情况、新问题。 4.及时总结建设工作的成绩和经验,宣传推广科普惠农服务站建设工作实践中创造出来的新方法、新路子。 (三)县级科协工作任务:县科协要制定科普惠农服务总站的目标、计划、任务以及制度等,发挥好科普惠农服务总站的作用。负责具体指导和帮助受表彰对象、基层科普组织、行政村和专业合作组织建立完善科普惠农服务站,依托科普惠农服务站大力开展科普惠农工作,并按行业分类指导,促进带动全县行业发展。 1.规范科普惠农服务站工作制度和服务。确定机构人选,选聘科普惠农服务站负责人,落实建站方式方法和服务对象范围,选择搭建科普惠农服务站的服务平台等。 2.帮助科普惠农服务站发挥示范辐射作用。指导科普惠农服务站申报项目、争取政策和资金扶持;协调相关部门支持科普惠农服务站建立科普惠农生产示范基地;大力宣传科普惠农服务站的经验和事迹,积极协调解决困难,提升科普服务能力和水平,进一步扩大示范带动面。 3.为科普惠农服务站提供专家技术服务。建立专家志愿者数据库,组织科技专家、农村实用科技人才、科普志愿者等的科普服务队伍,为科普惠农服务站提供技术咨询和培训。 4.为科普惠农服务站提供科普资源服务。及时为科普惠农服务站提供科普挂图、图书、音像制品等科普资源,指导督促科普惠农服务站有效利用科普资源。 5.及时了解和反映科普惠农服务站发展中的问题。及时向省科协、设区市科协反馈科普惠农服务站发展中的有效做法、工作成效及遇到的困难和存在的问题等。 (四)科普惠农兴村计划表彰单位和个人工作任务:负责科普惠农服务站建设的具体实施。 1.落实科普惠农服务站选址和建设。悬挂科普惠农服务站标牌,对科普惠农服务站进行规划整修,建成办公、培训、阅览等相应功能区域,制定并张贴科普惠农服务站工作制度,利用科普惠农兴村计划专项奖补资金,购置科普惠农服务站所需的电脑、多媒体设备、桌椅、科普图书、报刊等设施、设备,建设科普宣传栏,建立科普惠农服务站管理机构,配备管理人员,组建志愿者队伍和农技专家队伍。 2.接受科协组织的工作指导。落实科协组织下达的科普任务,积极与有关部门、科研院所校和专家联系,建立专家资源库,不断学习、了解和掌握党的支农惠农政策、农村发展动态和农业新技术,并向农民宣传和推广,成为农村科普宣传的窗口。 3.积极发挥示范带动辐射作用。通过咨询、培训、示范、讲座、交流和网络服务等形式,主动向农民推广先进适用技术,普及科学知识,提高农民的科学意识,主动帮助农民解决生产生活中遇到的科学技术难题,加快科技成果转化为现实生产力,带领农民依靠科技致富。 4.有效利用各种科普资源。认真管理好科普宣传栏,接受并利用好科协等相关部门和单位提供的科普挂图、图书、音像资料、宣传册和网络信息等科普资源,并能及时张贴、播映、散发,为农民提供阅读、收看等服务。 5.配合开展各种科普活动。配合科协等相关部门和单位开展科普日、科技周、科技下乡等各种形式、内容的科普活动。 6.配合科协等相关部门和单位落实农村乡土人才的培养工程。及时了解推荐农村人才,培养科普带头人、科技示范户。经常了解、搜集农民在科技方面的需求,并及时向科协和有关部门反映。 7.加强科普惠农服务站自身建设,建立健全科普工作长效机制,制定科普服务规划,提出具体量化指标,建立工作及活动登记制度。 五、工作要求 1.各级科协组织要高度重视,加强领导,认真组织,严格按照科普惠农服务站工作的总体要求,结合实际,因地制宜,上下联动,互通信息,抓紧落实科普惠农服务站的建设工作,要在开展工作中注重培育好的典型,宣传好的经验,求真务实,不断探索工作新方法,不断开创工作新局面。 2.各级财政部门要保障科普惠农兴村计划专项奖补资金的及时足额到位,并对科普惠农服务站的建设和发展给予支持,进一步推动全国和省级科普惠农兴村先进单位和带头人在新农村建设中继续发挥更大的示范带动和辐射作用。 3.获得全国和省级科普惠农兴村计划表彰的先进单位和个人均应按要求建设科普惠农服务站。各级科协组织和财政部门应积极鼓励和扶持有条件的基层科普组织、专业合作组织和行政村等建立科普惠农服务站。 4.要求获得全国科普惠农兴村计划表彰的单位和带头人于2009年12月前完成科普惠农服务站建设任务,获得省级科普惠农兴村计划表彰的单位和带头人于2010年12月前完成科普惠农服务站建设任务。各级科协要对本区域的科普惠农服务站建设做出具体工作部署,并对科普惠农服务站的建设和运行进行定期工作总结。省科协、省财政厅将以各地科普惠农服务站的建设和运行情况作为今后分配、推荐和评选“科普惠农兴村计划”项目的重要参考依据。 福建省科学技术协会 福建省财政厅 二O O九年十一月十一日

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