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关于深入实施“科普惠农工程”全面推进“科普进农村”的实施意见

明科协〔2008〕7号

2011-9-13      

各县(市、区)科协、农办:   为深入学习贯彻落实党的十七大精神和《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《福建省科普条例》,以及中央1号文件和省、市农村工作会议精神,全面提高农民科学文化素质和致富技能,普及推广农业新技术新成果,推动现代农业发展;为深入实施“科普惠农工程”,全面推进“科普进农村”, 着力构建我市良好的农村科普工作格局,强化农业科技和服务体系基本支撑,加快推进社会主义新农村建设,现提出如下实施意见。   一、总体要求   高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观。围绕社会主义新农村建设的目标,按照我市“科普惠农工程”和“科普七进”活动要求,坚持实际、实用、实效的原则,努力创新农村科普工作机制,进一步充实和完善农村科普工作内容,深入开展形式多样、内容丰富的乡村科普活动,着力培养造就一代适应现代农业发展所需要的新型农民,形成以政府组织推动、市场牵动、科技专家联动、龙头企业带动和专家、科技人员、示范户与农户互动的新型农技科普服务体系,全面推进“科普进农村”,使科学技术在新农村建设中发挥重要的支撑作用,加快推进社会主义新农村建设。   二、主要内容   (一)深化“科普惠农工程”,助推社会主义新农村建设   1、围绕发挥“八个方面作用”,开展“联合协作、联动互动”。继续按照市农村组织建设联席会议精神和《关于充分发挥科普主力军作用,进一步组织科技人员参与新农村建设的实施方案》、《关于全市科协组织及所属团体围绕发挥“八个方面作用”,开展“联合协作,联动互动”活动的通知》要求,利用点多面广线长的网络优势和人才优势,结合“科普惠农工程”的实施,进一步创新农村工作机制,进一步加强农村基层组织建设,进一步明确职责,加强运作,突出重点,凸显特色,推进发挥“八个方面作用”,推进全市新农村建设。   2、建设“一站、一栏、一员”,强化农村科普阵地和基础设施建设。按照市委办、市政府办转发的《关于在社会主义新农村建设中实施科普惠农工程的意见》要求,继续认真扎实地组织实施,加强科普阵地和基础设施建设,加大“一站、一栏、一员”建设工作,并抓好跟踪落实。保质保量地完成2008年全市200个科普宣传栏、200个科普服务站,配备200名科普宣传员的目标任务。重点完成新农村建设“132”计划示范、推进村“站、栏、员”建设。并加强“建、管、用”,努力提高科普成效。   3、调动科技工作者的积极性、创造性,深化“村会协作”活动。认真组织涉农学会深入开展“村会协作”活动,不断创新协作形式和内容。一是加强农村科技服务。创新农村科普工作模式,开展“村会协作”,变科技下乡为常下乡,有效推动农村科技普及,不断提高农业的规模化、组织化、集约化水平,增大现代农业份量,增加农民收入,促进农村区域经济的发展。二是在实施“提高农民科学素质行动计划”工作,点面结合,促进全市科普工作的持续开展。三是组织科技人员经常性地开展科技活动周、科技下乡、墟日科普宣传、科普讲座等活动,坚持不懈地抓好农村科普宣传工作,以进一步增强农民科技意识,提高科技致富水平。   (二)加强农村实用技术培训,推进现代农业发展   1、加强农函大农村实用技术培训工作,培养新型农民。从有利于当地经济发展和方便农民学习出发,以实施农业“五新”工程为载体,把提高农村劳动者的种养技术水平和乡村管理水平,推进信息技术、生物工程技术与传统农业的结合,推进现代农业的要素转变,作为“农函大”的工作重点。一是提高办学质量。加强管理,严格按教学要求,加大面授辅导和现场指导力度。二是提高办学层次,努力开拓农函大大中专学历教育工作局面。三是积极拓宽办学路子,充分发挥校务成员单位作用,加强与有关部门的沟通和联系,取得支持。2008年全市计划免费招收农函大学员5000名,开设25个专业100个班。完成省科协中职招生任务100人。   2、办好农业技术短期集中培训班,推进农业科技进步。把农村实用技术培训、农函大工作同建设社会主义新农村的科技致富工程相结合,为发展特色农业、设施农业和高效农业,推动农业科技进步及农业产业结构调整,为提升传统农业,发展现代农业,提高农业竞争力服务。集中力量开展一技一培短期培训班300期15000人次。同时加强农村劳动力转移培训力度,为市区经济建设提供人力资源。   (三)推进农村基层科普组织建设,夯实农村科普工作基础   1、创新乡镇科协组织工作。重视乡镇科协建设,着力抓好乡镇科协的整顿,切实改变乡镇科协组织松散、无专职人员、无经费、无活力的现象。切实把乡镇科协建设提上议事日程,认真研究制订工作规划,扎实稳步推进工作实施。各县(市、区)所有乡镇要普遍建立健全科协组织,并按照“四有一落实”标准,做到有组织机构、有办公地点、有牌子、有议事规程,全面落实科协的各项工作任务。   2、推动实施“科普惠农兴村计划”,培育科技示范典型。认真贯彻落实中国科协、财政部《关于“科普惠农兴村计划”实施方案(试行)》,进一步拓展村级科普宣传组织网络。积极引导扶持农村科普致富带头人、进一步扶持和完善农村专业技术协会、培育和建设农村科普示范基地。通过积极支持,加强业务指导、项目引导,优化工作环境,促进农技协(科普协会)、科普示范基地做强做大,指导其发挥好科普示范作用,为他们创造条件,面向农民开展科普工作。进一步加强典型宣传,示范典型培育,为科普惠农兴村做贡献。   (四)加强科普队伍建设,支持农村基层提高科普服务能力   1、着力科普志愿者队伍建设。充分发挥人才智力优势和组织网络优势,着力建立一支素质较高的科普志愿者队伍,强化科技公共服务能力,为发展区域经济提供有力的科技支撑。加强包括科技、教育、传媒工作者,农民技术人才,科协及所属学会、基层科普组织的工作人员等在内的科普队伍建设。充分发挥广大科技工作者在科普中的突出作用,组织科技工作者开展科技下乡,与乡村、农技协等开展结对服务,支持科技工作者服务“三农”的项目。   2、充分发挥农民科普队伍作用。着力建立一支由农民技术员、农民科技致富能人组成的农民科普队伍,用他们鲜活的事迹和朴素的语言教育农民,帮助农民转变观念,提高农民对依靠科技才能致富的认识和信心。努力创造必要的工作条件,加强农村科普宣传员组织网络建设,做到村村配备科普宣传员,使之成为农村基层科普活动的主要依托。   三、具体措施   1、强化领导,明确责任。加强农村科普工作,全面推进“科普进农村”是当前和今后全面提高农民科技文化素质、推进社会主义新农村建设的重要内容,是事关科协工作长久发展的基础工程。各级科协和有关部门一定要从全局和战略的高度,充分认识“科普进农村”工作的重要意义,强化领导,明确责任,共同推进农村科普事业发展。   2、完善机制,狠抓落实。要认真协调、推动各方面共同支持、关心农村科普的工作。各级农业部门、各有关单位要加大对农村科普工作的投入,深入开展科学普及,统筹考虑经费的落实,为农村科普工作创造良好的工作环境。科研院所、大专院校和广大科技人员要积极开展农业科技成果转化、推广和普及,为提高全民科学素养做好服务。各级科协要高度重视,认真筹划,围绕贯彻实施《科普法》和本意见,制定实施方案,狠抓落实,加强分类指导,切实将农村科普工作的任务和措施落到实处,努力实现各项工作目标。   3、优化条件,提供保障。各地要根据财力对农村科普工作经费给予适当拨补,对科普示范基地、农技协和科普带头人要适当给予经费扶持,促进发挥典型示范作用。对科普志愿者要在继续教育、职称、职务晋升等政策、待遇上给予优先照顾。对乡村科普宣传员和科普人才,要努力争取参照农村“六大员”有关补贴待遇的标准,给予一定比例的补助。   4、强化宣传,营造氛围。要通过报纸、广播、电视等新闻媒体和科协内部的宣传阵地,搞好宣传工作。要善于发现和培养典型,总结推广经验,把各级科协组织和有关部门在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验,总结好、宣传好、推广好,通过坚持不懈的努力,在各级党委政府以及全社会中营造关心支持科技工作者成长、重视科协工作的良好氛围。 三明市科学技术协会、中共三明市委农办 二〇〇八年三月十四日 主题词:科普进农村 科普惠农工程 意见 三明市科学技术协会、中共三明市委农办 2008年3月5日

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