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三明市科学技术普及工作情况汇报

2016-9-8      

三明市人民政府

(2 0 1 6年7月1 1日)

近年来,我市认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称《科普法》)、《全民科学素质行动计划纲要(2O06—2020年)》(以下简称《纲要》)和《福建省科学技术普及条例》(以下简称《省科普条例》)的精神,强化领导,突出重点,健全机制,建好队伍,全面推进科学技术知识普及,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神,不断提高全民科学素质,提高自主创新和服务三明科学发展、跨越发展的能力。

一、主要做法和成效

(一)加强组织领导。一是成立工作机构。及时调整成立市

全民科学素质工作领导小组,组长由市政府分管领导担任,成员单位由1 8个逐步扩大到目前的34个,领导小组办公室挂靠在市科协。领导小组定期部署年度工作,指导、协调解决有关重大问题,推进科普工作实施。1 2个县(市、区)分别成立了领导小组,加强对全民科学素质纲要和科普工作的组织与实施。二是明确工作职责。市政府研究制定了《三明市全民科学素质工程实施方案》、《三明市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011—2015年)》,指导各成员单位开展科普工作。市政府与省科协、市科协与各县(市、区)政府层层签订《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》,明确工作职责,部署相关工作。三是加强工作保障。我市将公民科学素质建设纳入国民经济和社会发展总体计划,纳入科技进步和精神文明建设考核内容;将科普经费列入财政预算,每年安排科普专项经费145万元,并逐步提高科普投入,用于科普工作。其中2014年市本级科普支出5 6 1万元,按全市常住人口253万人计算,人均科普经费达到2.2元;2 015年市本级科普支出1300万元,含中央专项34 7万元,人均科普经费达到3.76元。注重加强科普工作督查,市政府不定期组织开展《纲要》实施情况实地督查,对工作情况进行梳理,总结经验、推广典型,进一步强化责任,落实各项工作任务。四是建立激励机制。制定面向科普研究、科普创作的专项奖励政策,定期不定期表彰在科普工作中取得突

出成效的先进集体和个人。近年来,我市开展了三明青年科技奖表彰工作,表彰9 5名青年科技奖;开展了《纲要》实施工作先进集体、先进个人表彰工作,表彰了9 6个先进集体、146个先进个人;开展了科普惠农兴村计划先进单位、带头人表彰工作,表彰了407个先进单位、179名带头人。并给予一定的奖励。

(二)建设科普设施。新建市科技馆。市委、市政府高度重视,将科普场馆设施建设摆上重要议事日程。新建了三明科技会展中心,内设市科技馆,馆内设科学乐园、智慧长廊、探索之光、我们家园、特效影院、科技之星等7个展区展项,是省内山区地市首个面向社会的综合性科技馆。市科技馆坚持公益性原则,免费对外开放,自2014年10月开馆以来,共开展主题教育活动2 0多场,接待省内外、港澳台参观团队1 5个、预约团队100多个,累计接待1 5万人次参观,深受社会各界特别是广大青少年的喜爱。配备流动科技馆。在全市开展流动科技馆巡展,以“体验科学,启迪创新”为主题,展出包含科普影院、科学动手做、科学表演、科普体验等内容的展品5 5件、展板1 0 0多块,以直观生动的形式,让公众了解科学,体验科学的乐趣,吸引了约1 5万人次前来参观。配备科普大篷车。目前市、县共有5辆科普大篷车,是全省最多的地市。我市注重发挥资源优势,结合“三下乡”、学雷锋服务等活动,深入基层和偏远村落,开展科普大篷车巡展,普及科技知识,促进科学进学校、进社区、进乡镇、进农村,据统计,共

开展巡展活动2 O场,受众达3万多人次。 .,.

(三)开展科普宣传。宣传科普法律法规。我市广泛组织参加中国科协举办的《科普法》知识竞赛,荣获优秀组织奖;广泛组织广大干部群众参加在我市举办的《省科普条例》宣讲报告会,使他们了解科学技术法律法规常识,做到应知应会应用。开展科普主题活动。组织开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动,广泛开展“科技·人才活动周”、全国科普日、科技下乡活动,召开院士专家科普报告会,举办全国食品安全周、防灾减灾日、应急避险、卫生健康、气候变化、节能减排、环境保护、低碳生活、科学讲坛等便于公众参与的科普展览等宣传教育活动,普及科技知识,让科技成果惠及广大群众。加大媒目,大力宣传我市科技工作者的创业精神和先进事迹,营造支持科技、崇尚科学的良好氛围。

(四)开展“科普七进”。按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,我市以大联合、大协作的工作方式,持续开展“科普七进’’活动,不断提高未成年人、农民、城镇居民、领导干部和公务员、社区居民等重点人群的科学素质,增强服务发展的能力。我市“科普七进”活动品牌得到省上认可,并在2015年全国全民科学素质行动实施工作会上得到肯定。一是科普进农村,提高农民科学素质。市委、市政府高度重视科普惠农工作,转发了《关于在社会主义新农村建设中实施科普惠农工程的意见》,建立了市科普惠农领导小组联席会议制度;并把“科普惠农兴村计划’’列入市政府重点工作,把科普惠农宣传栏和“三农”科技网络书屋建设列入市委、市政府为民办实事项目;实行主要领导负责制,年终考评一票否决制,有力推进工作落实,科普惠农兴村、科普惠农宣传栏项目均超额完成目标任务,得到省、市肯定;1 2个县(市、区)与同方知网技术有限公司联合开通cNKI“三农”网络科普书屋网站,覆盖全市1 7 35

个建制村,受益面达1 0 0%。扎实推进科普惠农服务站建设,全市建有总站1 2个及各类科普惠农服务站3 7 3个,不断创新建设和管理使用模式,拓展科普功能,在开展科普宣传教育,提高公民科学素质方面发挥了重要作用,全省科普惠农服务站建设工作现场经验交流会在我市召开。同时,认真抓好农函大教学质量,受益面达10 O%。扎实推进科普惠农服务站建设,全市建有总站12个及各类科普惠农服务站373个,不断创新建设和管理使用模式,拓展科普功能,在开展科普宣传教育,提高公民科学素质方面发挥了重要作用,全省科普惠农服务站建设工作现场经验交流会在我市召开。同时,认真抓好农函大教学质量,广泛深入开展农村实用技术培训,不断提高农民科学文化素质。近年来,我市共有51个农村专业技术协会、11个科普示范基地、1 3名科普带头人得到国家级“科普惠农兴村计划”表彰;有4 7个农村专业技术协会、26个农村科普示范基地和36名科普带头人得到省级“科普惠农兴村计划’’表彰;省农函大尤溪分校、永安市竹业协会、市农科所科普示范基地分别被评为省级单项十佳之一,清流县陈志仁被评为省十佳农村科普带头人。二是科普进企业,提高企业员工科学素质。深入开展“讲理想、比贡献”竞赛,组织实施“金桥工程",以项目为载体,以人才为支撑,以制度为保障,突出企业自主创新,突出创新成果转化,突出完善体制机制,广泛团结广大科技工作者,最大限度地发挥他们的聪明才智和创造精神,为他们实现自身价值提供舞台,使科协成为推动科技进步的活跃力量,推进科教兴市的进程。三钢(集团)有限公司等3个单位被授予全国“讲理想、比贡献”活动先进集体,1 2名个人获得中国科协“讲、比’’活动优秀组织者,三钢(集团)有限责任公司科协被评为省十佳企业科协。三是科普进校园,提高青少年学生科学素质。我市下发了《关于加强学校科协组织建设扎实推进“科普进校园"工作的意见》,将科协职能延伸至学校,开展科技教育基地学校创建活动,促进学校科

普设施建设和科教工作机制的完善。开展青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科学影像节、学科奥林匹克知识竞赛、英特尔⑩求知计划培训、科技夏令营、科学调查体验等活动,进一步激发青少年从小爱科学、学科学、用科学、讲科学的理想情操。我市先后举办了第23届、第30届省青少年科技创新大赛和第8届省青少年机器人竞赛等活动,开阔了视野,并为建设创新三明培养后备力量。近年来,尤溪实小、三明十一中、三明八中学生先后在全国青少年机器人竞赛中荣获一等奖;我市参加全国青少年科学影像节成绩突出,特别是永安一中6年来获奖层次和总数均居全国第一,成为全国知名的典型校;其学生参加在意大利举办的奥林匹克多媒体竞赛取得优秀奖,为国争光。据统计,我市参加全国各种赛事获奖100多项,先进集体10多个,其中1人被评为全国优秀辅导教师、1人被评为全国十佳科技辅导员、1人荣获全国创新大赛科技辅导员创新项目一等奖。四是科普进社区,提高居民科学素质。各成员单位结合工作职责,积极推进科普进社区工作。市文明委在社区组织开展“九联一体化、服务千万家”活动,推进科普宣传,促进社区资源共建共享。市科协投入4 0多万元,在市区所有社区建设标准科普画廊5O多座。社区科普大学常年开展内容丰富、形式生动的科普活动,成为提高居民科普素质的主要平台。我市下发‘《关于进一步加强社区青少年科学工作室建设的通知》,开辟第二校外科普活动场所,目前全市建有青少年科学工作室3O所,做到县(市、区)全覆盖。组织开展创建科普示范社区评选活动,使科普活动进楼幢、进家庭,促进科普工作社会化、群众化、经常化,为社区居民营造“学科学、讲科学、用科学”的良好氛围,提升社区科普工作水平。我市有3 0个社区荣获省“科普示范社区”,5个社区荣获全国“科普示范社区"先进单位。五是科普进机关,提高领导干部和公务员科学素质。制定了《关于全面推进“科普进机关”活动提高领导干部和公务员科学素质的实施方案》,市科协与市直机关党工委发起建立了全国首家机关科协工作委员会,组建了市科普讲师团,开设科普专栏,宣传科普知识。市直机关党工委把科普工作作为机关党建工作的重要内容,做到同部署、同检查、同评比,健全党组(党委)理论学习中心组制度,每年至少安排一次科学技术专题学习。市直机关科协通过知识测试、专题报告、网站宣传、刊物宣传、督促检查等方式,在机关营造学科学、讲科学、用科学的浓厚氛围;先后邀请了中科院院士、“嫦娥之父,’欧阳自远,火山地质与第四纪地质学家刘嘉麒,农业部科学技术委员会常委谢华安,中国原子能科学研究院研究员王乃彦等到我市作科普专题报告会,不断提高领导干部和公务员队伍科学素质,促进领导干部决策的科学化。六是科普进军营,提高部队官兵科学素质。我市立足科普拥军,与三明军分区、武警支队、消防支队联合下发了.《关于开展“科普进军营,,活动的实施意见》,加大力度支持科普强军,巩固和提高三明文明城、双拥模范城创建成果。邀请中科院院士、通信与信息系统专家朱中梁作《卫星应用技术的现状与发展》的科普报告会,受到军营官兵的热烈欢迎。开办了军地两用人才计算机技能鉴定培训班,开展以绿化环境、美化军营为主题的科技服务、科技培训,对名贵特树种的栽培、花木病虫害防治和沼气池、塑料大棚建造等进行技术指导,为军队科技创新提供了支持。七是科普进景区,提高游客科学素质。为充分利用社会资源服务科普事业,提高基地的科普服务能力,实现科普资源的共建共享,修订了《三明市科普教育基地管理暂行办法》,评选命名了7批6 0家市科普教育基地。现有将乐龙栖山国家自然保护区、泰宁世界地质公园等全国科普教育基地6家,闽江源国家级自然

保护区、南方珍稀珍贵树种繁育中心、阈台森林生态文化园、万寿岩遗址博物馆等省科普教育基地1 6家。同时,我市利用旅游资源,在重点景区中创建科普宣传栏和科普示范基地,为公众提供科普服务,以提高旅客的科普知识水平,泰宁申世遗展示中心被评为省十佳科普场馆。我市科普教育基地工作经验在全省会议上作题为《发挥科普教育基地作用提高公众科学文化素质》的经验交流。将乐龙栖山国家自然保护区、泰宁大金湖世界地质公园科普教育基地荣获全省级科普教育基地先进集体,永安天宝岩国家自然保护区王建林、三明市格氏栲森林保护区管理站陈跃明荣获全省科普教育基地先进个人。

(五)深化科普创建。我市积极开展创建“全国、全省科普大协作格局,极大地增强基层科普组织的服务能力。全市有8个县(市、区)获得“全国科普示范县(区)’’,1 2个县(市、

区)获得“全省科普示范县(市、区)”称号。公民科学素质较好。我市深入实施《纲要》精神,2 0 1 5年委托中国科普研究所开展公民科学素质抽样调查,全面了解“十二五’’时期公民科学素质建设目标任务的完成情况,获得了全市公民科学素质水平发展状况、公民获取科技信息和参与科普活动情况及公民对社区科普工作满意程度等方面的翔实数据。总体上看,我市公民科学素质水平发展较好,与自身经济社会发展相适应,其中城镇居民、男性、大学专科及以上的人群科学素质水平相对较高,各年龄段公民的科学素质水平发展较为均衡。2 0 1 5年我市具备科学素质公民的比例为6%,达到目标要求;各分类人群的公民科学素质水平均有不同程度发展。从城乡分类看,城镇居民科学素质水平高于农村居民;城镇居民具备科学素质比例为儿%,农村居民为4%,均高于省总体水平(城镇居民8.1%;农村居民3.3%);城镇劳动者科学素质水平好于农民科学素质水平,城镇劳动者具备科学素质比例5.7%(省总体水平6%);农民比例2.6%,高于省总体水平(2.3%)。据统计,全市有1 2个单位、1 2名个人荣获省全民科学素质工作先进集体和先进个人;市科协荣获国家九部委颁发的先进集体称号。

(六)加强队伍建设。加强科普人才培养。加强农村实用科普人才培养,采取培训、示范和实践相结合的方式,充分发挥农教育基地等企事业单位和专业人才积极参与社区科普活动,促进社区科普人才队伍交流与协作。鼓励发展企业科普人才队伍,发挥企业科协、研发中心等的作用,开展职工技能培训、专业技术人员继续教育、职业技能培训等,不断提高科普服务能力。发展青少年科技辅导员队伍。在中小学、科普场馆和青少年科技活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍,并依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍,加强培训管理,不

断提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。加强高端科普人才培养。鼓励和支持高等院校、科研院所的科普研究团队开展科普理论研究和交流,努力培育高水平的科普人才。加大中青年科普研究人才的培养力度,市政府及时修订《三明青年科技奖评奖办法》,每三年评选表彰一批三明青年科技奖,累计共有95人获此殊荣。发展科普志愿者队伍。我市下发了《关于加强三明市科普志愿者队伍建设,深入开展科普志愿者活动的通知》,积极发展以老科技工作者、在校大学生为骨干,以学会会员为基础的科普志愿

者;建立科普志愿者协会、服务站等,为其施展才能提供服务平台。在组织主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动中,为科普志愿者提供参与实践的机会,努力造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普志愿者队伍。

二、存在的主要问题

《省

科普条例》的宣传还不够全面、深入,一些部门、一些地方对科普工作、全民科学素质建设的认识不足、重视不够,部分领导、干部、群众的参与意识不强、热情不高,工作开展不平衡。

(二)经费投入有待提高。由于我市各级财政收入总量较小、财力较弱,对科普专项经费保障力度还不够,加上经费投入渠道比较单一,一定程度上制约了部门(单位)开展科普工作的积极性。部分县级科普场馆设施建设滞后,也影响了科普工作的开展。

(三)资源整合有待加强。在科普资源共建共享上还比较薄弱,成员单位之间的协调和交流机制还需完善。科普队伍管理上不够完善,在发挥专职、兼职和志愿者互补的科普队伍的作用方面有待加强,科普志愿者的专业结构、人员素质有待优化。

三、下步工作打算 .

“十三五’’是实施《纲要》的收官阶段,我们将以这次市人大科普调研为契机,进一步贯彻落实《科普法》、《纲要》、《省科普条例》精神,立足市情,聚焦重点人群,瞄准关键环节,补齐短板、精准发力,分类实施科普活动,形成较为完善的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,推动全民科学素质整体大幅提升,实现新跨越。

《省科普条例》,逐步将科普工作纳入法制化管理轨道。

(二)要加强科普场馆设施建设。要以群众需求为导向,进一步完善市科技馆内部设施建设,加大县级科普场馆的建设力度,不断夯实群众性科技科普活动的重要阵地,提高场馆服务水平,促进大众科学素质的提升。要加强统筹管理,进一步整合科学教育资源、科普人力资源、科普设施资源,发挥各类媒体的科技传播载体作用,促进科普资源的建设与共享。

《省科普条例》要求,督促各级把科普专项经费列入财政预算,并随财政收入的增加而逐年增长。

(四)要健全科普工作机制。要制定和完善科普工作组织管理、激励考核等工作机制的具体措施,加强科普工作督查,确保全民科学素质建设各项工作的落实。要积极探索,鼓励企业、社会组织和个人积极捐助或参与兴办公益性科普事业。要促进科普工作与科研、教育、文化等事业紧密结合,建立健全联合协作机制,不断增强工作合力。

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