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引进高端人才智力 促进科技深度整合——三明市科协开展“双创”活动典型案例之二

2016-11-21      

高端人才不足,一直是制约三明发展的瓶颈。为解决人才供需突出矛盾,近年来,我市强化“既求所有,更求所用;既求所在,更求所为”的引才理念,依托院士专家工作站等创新平台,构建引智桥梁,引进高端人才和智力,实现由“刚性使用”向“柔性引进”转变。自2009年三明市建立全省第一家院士专家工作站——三明市玉华洞管委会院士专家工作站以来,至今三明市已经建立了24家院士专家工作站,其中省级院士专家工作站21家,有5家院士专家工作站被评为福建省院士专家示范工作站(即福建省十佳院士专家工作站),共引进23位院士及其科研团队为三明服务,其中6位院士被聘为市政府科技顾问。三明市院士专家工作站以每年平均新建3个工作站的速度稳步增长,成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,从追求数量到量质并重,越来越重视工作站的建设和运行质量,每年三明市都有1-2家院士专家工作站被评为省级院士专家工作站,从2014年起,连续3年每年1家院士专家工作站被评为福建省十佳院士专家工作站。三明市院士专家工作站建设工作走在全省山区设区市前列,“高端人才引领创新、创新团队合力攻关”的人才雁阵现象初步形成。

一、三明市院士专家工作站建设的做法

(一)强化服务。一是深入调研,及时掌握技术和人才需求信息。由市委组织部、市科协、公务员局等单位牵头,深入企业、园区开展调研,了解企业技术创新和产业升级的实际需求。通过问卷调查、发送邮件等方式,征集、汇总、筛选科技攻关课题,建立科技攻关项目需求库;发挥网络优势,加强与科技专家的联系,建立院士专家库;加强与科研机构、学会组织的联系,了解项目研发和成果转化情况,建立项目资源库。建立《年度急需紧缺人才目录》和《企业技术需求汇总表》,定期开展企业需求征询,并与院士专家建立经常性的联系,为建站工作做好准备。二是建立健全引智工作制度。2009年,三明市出台了《关于创建三明市“院士科技服务中心”以及设立“院士专家工作站”实施意见》,这是全省第一份院士专家工作站市级实施意见,2010年,制定了《三明市院士专家工作站管理办法(试行)》,这是全省第一个院士专家工作站管理办法,2011年,成立了全省第一家院士专家服务中心,这些为引智工作提供了强有力的制度保障。专门出台有关政策,对院士专家工作站的建站条件、经费管理、激励措施、规划布局等方面提出了要求。为了适应新形势下院士专家工作站的建设需求,三明市多次召集全市院士专家工作站,共同完善相关制度,尤其对《三明市院士专家工作站管理办法》进行了较大修改,拟于新的《福建省院士专家工作站管理办法》出台后,由三明市委人才工作领导小组印发施行。

(二)因需而建。一是围绕重点产业发展引进院士团队。着眼于汽车及机械制造、林产加工、生物医药等八大重点产业发展壮大,在多个重点产业领域建立了院士专家工作站,如三明林业产业院士专家工作站、中科动力(福建)新能源汽车有限公司院士专家工作站、福建吉兴竹业院士专家工作站、三明竞源生物技术有限公司院士专家工作站、福建隆源纺织有限公司院士专家工作站等。二是围绕发挥资源优势引进院士团队。紧扣三明农业、林业、矿产、旅游等优势资源做好引智文章。针对我市水稻新品种研发在全国占有重要地位这一优势,全市共建立了宁化河龙贡米产业、尤溪县超级稻再生稻产业、福建禾丰种业有限公司、三明市杂交水稻种子产业、水稻良种繁育、福建省谢华安种业产业园有限公司等6家水稻育种和稻谷类院士专家工作站,为三明建设“中国稻种基地”提供了有力的智力支持。三是围绕中心城市发展引进院士团队。按照“大三明”中心城市和海西生态工贸区建设的部署,建立了高新技术产业开发区金沙园区、城市与桥梁建设、海西园林景观规划与设计(后更名为三明学院院士专家工作站)等院士专家工作站,进一步整合城市资源,优化功能布局,打造海西中部宜业宜居的生态工贸城市。

(三)依托平台。一是积极打造引智桥梁。近年来,三明市每年都赴京召开院士专家座谈会和校地科技合作座谈会,今年3月,在市领导的带领下,赴北京开展慰问院士专家活动,走访了多个科研院所和高校,与多位院士专家座谈对接,在科技项目合作、生态文明建设、蔬菜新品种、花卉、稻种基地建设、固废处理等方面达成合作意向,孙宝国院士团队与沙县潘氏食品有限公司就沙县小吃豆豉油及新型黄酒研发达成了科技合作协议。二是全力用好重大活动平台。2015年举办的“院士专家八闽行——三明生态文明行”活动,有15位院士和18位专家围绕生态文明主题在三明开展调研,并召开决策咨询会。活动期间,院士专家与我市达成9个产学研合作项目,提合理化建议20条。刘旭、颜龙安、朱英国、谢华安等院士在三明调研期间,关于三明建设国家杂交水稻种子基地和研发中心的建议,得到三明市委、市政府高度重视,促成省政府发文支持三明市建设“中国稻谷基地”,并促进了三明市水稻育种和稻谷类院士专家工作站的建立和发展。同时依托“6·18”、海峡两岸林业博览会等平台,邀请院士专家深入企业、重点项目开展技术诊断、决策咨询、项目合作,有力促进一批技术和项目在三明落地、生根、开花结果。

(四)注重宣传。一是借助重大平台。2014年12月,中国科学技术咨询服务中心在北京召开“全国示范院士专家工作站(服务中心)小型经验交流会”,三明市科协党组书记、主席吴联派作为福建省唯一设区市代表出席会议,并在会上作题为《用好院士团队 破解引智瓶颈》的经验介绍,把三明的工作经验向全国推广。2015年11月,十一届三明海峡两岸林博会开幕式上,由中国科学院院士谢华安领衔的三明市杂交水稻种子产业院士专家工作站和中国工程院颜龙安、朱英国院士领衔的禾丰种业院士专家工作站授牌,提升了院士专家工作站的知名度。2016年“6.18”期间,大田威斯特环保科技有限公司院士专家工作站核心研发项目——“土壤修复一体机”,得到中国工程院院长周济、中国科协党组书记尚勇、福建省委书记尤权等领导的高度评价和充分肯定。二是借助新闻媒体。2015年,《中国科学报》刊登《念好发展经 画好山水画——“院士专家三明生态文明行”活动侧记》,《福建日报》刊登《构建合作平台 创新运作模式——三明市实施创新驱动助力工程初见成效》,评点三明市引智工作。2016年9月-10月,《三明院士专家工作站直通车》系列报道在三明电视台三明新闻播出,大力宣传三明市院士专家工作站好的做法、经验和成效。《三明日报》作为三明市主流媒体,每年都有多篇院士工作的报导出现在头版,持续宣传三明市院士专家工作站建设等柔性引智工作。

二、三明市院士专家工作站建设的经验

总结三明市科协多年来的院士专家工作站建设经验,主要有以下四个方面。

(一)领导重视。党委、政府的重视和支持是院士专家工作站建设的必要条件。三明市自开展院士专家工作站建设工作以来,得到了市委、市政府的重视和支持,三明原市委书记邓本元在市科协呈阅件《关于我市院士专家工作站建设的进展、经验与成效》上作了重要批示:“感谢科协的努力,望继续在合作实效上再作贡献”;三明市委副书记余红胜在政协三明市委员会专题报告《关于三明院士专家工作站建设运行情况的调研报告》上作了重要批示;2014年-2016年,连续三年院士专家工作站建设被写入三明市政府工作报告,成为三明市工作盘子内容之一;三明市科协将院士专家工作站建设工作纳入单位绩效考评体系。我市的院士专家工作站建设工作越来越受到重视。

(二)专家支持。建站单位和院士专家合作愿望强烈,是建站工作的前提条件。在众多院士专家的精心指导和有力支持下,各建站单位与院士专家紧密合作,共同开展项目合作、科研攻关、成果转化、战略咨询、人才培养和学术交流活动,有效地促进了建站单位发展,同时有力地推动了我市产业转型升级和经济社会发展。院士及专家团队平均每年到工作站2次,驻站时间平均每年35天,有的院士派驻助手长期在工作站工作。

(三)政策保障。2014年12月,中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室印发了《三明市“海纳百川”高端人才聚集计划(2015—2019年)》等6个人才政策文件,这些政策文件对引进院士等高端人才及院士专家工作站建设给予扶持倾斜,其中,明确规定对于建立的省级、市级院士专家工作站,市财政分别给予每个工作站启动经费10万元、5万元,工作站每邀请1名院士进站,经市委人才工作领导小组考核有成效的,由受益地财政按每人每年5万元给予工作站经费资助;对推荐并当选“两院”院士的,给予推荐企业200万元的一次性补助。这些政策体现了三明市对院士专家工作站建设的重视和支持。

(四)基层配合。各级科协组织认真配合市院士专家工作站建设管理机构开展项目需求征集、建站需求对接、建站程序指导、工作站跟踪服务等一系列工作,是基层建站工作的主力军。有基层科协组织的配合和积极作为,才能保证工作站建设工作才能在全市各地开展。

三、三明市院士专家工作站建设的成效

(一)引进和转化了一批高科技项目。据统计,截止2016年8月,全市院士专家工作站共引进和开展项目37项,申报专利97项,获批91项。共为我市创造经济效益4.68亿元,解决就业36548人。

大田威斯特环保科技有限公司院士专家工作站引进集生态环境治理与环境装备智能制造为一体的威斯特环保科技项目,该项目以大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场治理工程为示范,运用政府与社会资本合作(PPP)模式,一揽子引进资金、人才(院士)、技术和设备。现已经成功研发出了第三代垃圾处理技术和适用于广大农村地区的垃圾收运与处理体系,解决了当前日益严峻的垃圾围城、围村问题。该项目获得专利22项,制造工程设备6套,成套垃圾处理设备售价可达1亿元,并且成套装备与技术已通过住建部、环保部、科技部及国内相关院校的技术鉴定,并推荐向全国推广。大田威斯特科技有限公司提出了“双百计划”,即三年内在全国建设100个项目落地,每个项目设备投资1亿元;三年成套装备产值达100亿元,且三年后以每年20%递增。

三明市林业产业院士专家工作站通过院士项目推动,与三明市委、市政府和将乐县委、县政府三方,投资2亿元合作共建北京林业大学南方林区(福建三明)综合实践基地,该项目由北京林业大学申报,作为财政部、教育部农林试点实践基地建设项目和省政府“6.18”平台的院士对接项目之一,受到三明市委、市政府高度重视。建站以来,有10多个国家级科研项目落户基地,其中有2个课题项目申报2016年梁希奖,1个课题项目申报2016年省科技进步奖。依托基地,专家学者们共发表论文77篇,申请专利5项,有多项科研成果已在基地转化推广。三明林业产业院士专家工作站先后两次荣获“福建省十佳院士专家工作站”。

三明埔岭汽车工业园院士专家工作站(后更名为:中科动力(福建)新能源汽车有限公司院士专家工作站),引进全省最大的工业生产性项目——中国重汽集团福建海西汽车有限公司,公司占地32亩,总投资20亿元,项目自2010年正式启动,现已形成年产轻卡5万辆、中重卡5万辆的产能规模,装备达国内先进水平;与清华大学等国内高校科研院所和郭孔辉、陈清泉院士开展合作,引进中科动力新能源汽车项目,该项目作为福建省第一家环保经济型电动汽车生产企业,填补了我省在该产业方面的空白。项目总投资约8亿元,设计产能为年产6万辆电动汽车,年可实现销售收入30亿元、税收1.5亿元、利润1.8亿元,目前已获得专利59项。

三明市杂交水稻种子产业项目被列入省“十三五”发展规划,并优先列为省重点项目予以扶持,从2015年起至2020年,三明市每年可获2000万元的杂交水稻种子产业发展专项资金。为促进三明杂交水稻种子产业的发展,推进三明“中国稻种基地”的项目建设,2015年11月,三明市农科院与中国工程院谢华安院士签订建站合作协议,成立了三明杂交水稻种子产业院士专家工作,并以该院士专家工作站为引领,辐射和带动全市稻种产业院士专家工作站建设。尤溪县超级稻再生稻院士专家工作站,多次刷新超级稻亩产世界新纪录,年亩产1至1.2吨的“再生稻超高产栽培集成技术”已在省内外推广应用,并保持每年推广超级稻16万亩以上,年为农民增产、节约成本1000万元以上;宁化县河龙贡米院士专家工作站致力打造河龙贡米精品品牌,建立了50亩河龙贡米品种筛选基地和10万亩生产示范基地,试验推广“四项技术标准”,实现“三项改革”,走出了一条“科研+协会+公司+基地+农户”产业化发展的路子,工作站建站单位——宁化县河龙贡米协会受到中国科协、财政部“全国科普惠农兴村先进单位”表彰;福建禾丰种业院士专家工作站主动承担了“省科技星火项目”、“省财政厅科技推广示范项目”等多项科研、技术推广示范项目,开展了以“三系杂交水稻”为主的科研育种技术和杂交水稻高产制种集成(配套)技术的研究,预计推广种植面积100万亩,为公司创收1000万元,带动农户增收2000万元;福建省谢华安种业产业园有限公司院士专家工作站与15个科研院所22位院士专家开展水稻新品种选育、制种配套栽培技术、全程机械化制种等方面研究,成效显著。

(二)吸引和集聚了一批高层次人才。建站单位在与院士的合作中采取技术咨询指导、人才交换培养等方式,上下联动,形成科研院所与地方、与企业直接联系的模式,有效地引导了高层次人才向龙头骨干企业聚集,向重大项目聚集,向重点行业和特色产业聚集,拓展了行业发展的新领域、新空间,激励了创新型人才的快速成长,提升了建站单位的自主创新能力。全市院士专家工作站共引进院士专家167人,通过院士专家工作站带动和影响,有千余名院士专家为三明服务。

大田威斯特环保科技有限公司筑巢引凤,不仅引来刘鸿亮院士进驻院士专家工作站,通过刘鸿亮院士又引进了贺克斌、段宁两位环保领域的院士及其专家团队,使大田威斯特环保科技有限公司拥有了由3名院士、3位教授、5位博士后、4位博士组成的强大人才队伍,行业尖端人才、优势技术高度密集。中科动力(福建)新能源汽车有限公司通过院士专家工作站,聘请全国政协常委、国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、清华大学学术委员会副主任欧阳明高教授为公司首席顾问,使公司在电控系统、增程式技术等关键技术方面取得了重大突破。郭孔辉院士团队的技术骨干芦荡、吴海东等人长期与中科动力合作,并作为团队带头人申报了2016年第一批百人计划的创新团队。三明林业产业院士专家工作站以北京林业大学南方林区(福建三明)综合实践基地为人才交流培养平台,建站以来,先后有11名院士及多位专家、学者、研究生到基地开展科研实践活动,其中有2名澳大利亚首席科学家及以色列水果改良技术专家到基地调研。2015年,缅甸、老挝、尼泊尔、蒙古及马来西亚等留学生一行16人,到将乐国有林场开展亚太森林恢复与可持续管理组织林业经济与政策研究座谈会。福建水利电力职业技术学院借助院士专家工作站品牌,促进学院顺利通过高职院校人才培养工作二轮评估,学院被省教育厅、财政厅确定为“福建省示范性现代职业院校建设工程”A类培育项目,获得省财政支持专项资金5000万元。尤溪超级稻再生稻院士专家工作站开展人才培育卓有成效,16位进站技术人员中,有2名高级农艺师晋升为教授级高级农艺师,6名农艺师晋升为高级农艺师,3名助理农艺师晋升为中师,同时还带动了一批农业技术推广人才的晋升,极大地增强了尤溪县农业技术推广队伍的实力。

通过院士团队的带动和影响,非建站单位的企业引进人才、用好人才的积极性也不断提高。将乐瑞奥麦特公司引进的曹海平博士,成功解决了金属半固态快速成型技术,还入选国家第七批“千人计划”;沙县麦丹公司的吴松刚教授,推动了苯丙氨酸研发的重大突破,技术在国际领先;福建南方生物技术股份有限公司与美国全合成大师尼克劳乌教授、紫杉醇抗癌药物专家尾岛岩教授、厦门大学赵玉芬院士、中国工程院侯惠民院士等进行合作,紫杉醇原料药的研发加工有新的进展;科宏生物工程有限公司、华健生物有限公司等入选福建省引进高层次创业创新团队;华灿生物公司的黄发灿、瑞奥麦特公司的曹海平、南方生物公司的沈鑫、海斯福公司的曹伟、海西重汽公司的何金涛等一批科技骨干入选福建省引进高层次创业创新人才;还有2人入选“海西产业人才高地”,5人入选“海西创业英才”,6人入选“福建省优秀人才”等荣誉称号。

(三)引进和组建了一批研发基地和机构。通过院士专家工作站的幅射和带动,全市引进和组建了一批研发基地和机构,其中省级工程技术研究中心14家,省级重点实验室3家、省级企业技术中心19家,市级企业技术中心34家。通过这些研发基地和机构,院士团队不仅为建站单位就解决现实技术难题开展科研攻关,更重要的是解决整个行业共性的关键技术难题,为特定产业领域的发展战略提出建议、指明方向,为建站单位尤其为企业成为创新主体打下了坚实基础。

福建水利电力职业技术学院与清华大学合作建设“福建水利电力职业技术学院院士专家工作站暨清华大学海西水利综合实践基地”和“数字流域福建省高等学校应用技术工程中心”两大科研平台,通过这些科研平台,学院承担了9个社会服务项目,创收163万元;立项中国水利教育协会及福建省教育厅科研课题3个;建设了“数字流域与水利枢纽动态仿真实训室”、“工程测量实验室”、“水力学实验室”,“水力机组组装与检修实训场”等;获得国家专利5项、省级奖项4个、省市厅级课题立项53个、成果获奖6项和省级论文奖项17个。三明市林业产业院士专家工作站充分发挥领引带动作用,促进多个企业和高校合作建立研发机构。泰宁杉阳公司与北京林业大学经济管理学院合作,建立“林业生物质能源产业化示范基地”和“北京林业大学MBA教学实践基地”;福建金森公司在将乐县万安镇投资2600万元,建设紫薇园1000多亩,成立紫薇研发中心。中科动力(福建)新能源汽车有限公司依托院士专家工作站,通过与清华大学苏州汽车研究院合作建立新能源汽车研发中心,与吉林大学汽车仿真与控制国家重点实验室签订引进重大研发机构的合作意向协议,全力把中科动力打造成中国东南地区小型新能源汽车整车及关键零部件技术与产品创新基地。三明竞源生物技术有限公司院士专家工作站建站以来,组建了产业研发中心、产业推广基地、野外示范基地等3个研发基地和研发中心,着力建设十八溪林区产业示范区和野外科研基地,依托基地建立药用植物种植资源库样方,开展地域性药用植物资源可持续性开发利用前瞻性研究。福建禾丰种业股份有限公司预计投入资金1200万元以上,筹建福建禾丰种业科学研究院,力争将研究院打造成具备一定技术基础性研究成果的产生基地和成果创新研发基地。沙县夏茂与谢华安院士合作,计划投入400万元建设60亩中国转基因水稻研究基地,投入450万元建约2000平方米的福建农科院沙县水稻育种基地工作实验用房。福建吉兴竹业有限公司依托院士专家工作站与南京大学签订了“国家林业局竹材工程技术研究中心示范基地合作协议”和“毛竹栽培技术示范基地合作协议”。

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